توافق اخلاقی راه را برای رأی سنا بر قانون شفافیت هموار می‌کند

توافق کاخ سفید بر سر بند اخلاقی لایحه شفافیت، راه را برای رأی‌گیری در سنا هموار می‌کند

واشنگتن دی‌سی – به گزارش الینور ترت، کاخ سفید بر سر بند اخلاقی لایحه شفافیت (Clarity Act) به توافق رسیده است؛ این بند اصلی‌ترین مانع بر سر راه رأی‌گیری نهایی این لایحه در صحن سنا بود. این توافق که جزئیات آن در حال حاضر با سناتورهای جمهوری‌خواه در حال بررسی است، می‌تواند گره اصلی در مسیر تصویب این قانون مهم را باز کند.

این توافق، بزرگترین مانع رویه‌ای پیش روی این قانون را برطرف کرده است، اما لایحه همچنان با جدول زمانی فشرده و نیاز به کسب ۶۰ رأی برای عبور از مرحله «اختتام بحث» (cloture) روبرو است.

این تحول اخیر در لایحه شفافیت در حالی رخ می‌دهد که بازار ارزهای دیجیتال شاهد جهش قابل توجهی است. بیت‌کوین با عبور مجدد از مرز ۶۶ هزار دلار و ثبت رشد ۳.۵ درصدی در ۲۴ ساعت گذشته و حجم معاملات ۳۱.۵ میلیارد دلاری، پیشتاز این روند بوده است.

منابع متعدد در صنعت ارزهای دیجیتال تایید کرده‌اند که کاخ سفید با بسته پیشنهادی اخلاقی برای لایحه شفافیت موافقت کرده و متن آن را بعدازظهر امروز برای برخی سناتورهای جمهوری‌خواه ارسال کرده است. جزئیات دقیق این توافق هنوز به طور کامل مشخص نیست.

بند اخلاقی مورد مناقشه، با هدف جلوگیری از تصدی یا کسب سود مقامات ارشد از دارایی‌های دیجیتالی که مسئولیت تنظیم مقررات آن‌ها را بر عهده دارند، طراحی شده است. این بند، یک مانع ساختاری در برابر تضاد منافع محسوب می‌شود و دموکرات‌ها حمایت خود را مشروط به گنجاندن آن کرده بودند. تشدید تنش‌های سیاسی پس از افشای اطلاعاتی از سوی دفتر اخلاق دولتی (Office of Government Ethics) به این موضوع دامن زد.

موضع مذاکراتی کاخ سفید، که پیشتر توسط پاتریک ویت، مشاور امور ارزهای دیجیتال، تشریح شده بود، بر این اصل استوار بود که هرگونه بند اخلاقی باید به طور یکسان اعمال شود و به طور خاص رئیس‌جمهور یا خانواده او را هدف قرار ندهد.

یک سازش قبلی که در آن دادستان‌های کل ایالتی به عنوان مجریان قانون در نظر گرفته شده بودند، پس از رد شدن توسط دموکرات‌ها به دلیل ناکافی بودن، شکست خورد. همچنین، اصلاحیه‌ای که توسط سناتور کریس ون هولن در کمیته سنا ارائه شد، با رأی ۱۳ به ۱۱ و بر اساس خطوط حزبی رد شد. توافق ۲۱ جولای نشان می‌دهد که دو طرف به زبانی دست یافته‌اند که این مشکل را حل می‌کند، هرچند متن دقیق آن هنوز به طور عمومی منتشر نشده است.

لایحه شفافیت با هدف ایجاد یک چارچوب جامع فدرال برای ساختار بازار دارایی‌های دیجیتال تدوین شده و عناصر کلیدی مقررات بازار ارزهای دیجیتال در آمریکا را مدون می‌کند. این لایحه در جولای ۲۰۲۵ از مجلس نمایندگان و در می ۲۰۲۶ از کمیته بانکی سنا عبور کرده است.

این لایحه برای برگزاری رأی‌گیری نهایی در صحن سنا همچنان نیازمند طی کردن مراحل دیگری است. بن‌بست در مورد بند اخلاقی، شانس تصویب لایحه در سنا را تا اواخر ژوئن به محدوده ۴۰ تا ۴۵ درصد کاهش داده بود.

سنا پس از هفته اول ماه اوت وارد تعطیلات تابستانی خود می‌شود و تنها چند هفته برای بررسی و رأی‌گیری در مورد این قانون در سال جاری باقی می‌ماند.

ضرب‌الاجل ماه اوت از بهار امسال، محدودیت اصلی در جدول زمانی این لایحه بوده است و اگر رأی‌گیری پیش از تعطیلات انجام نشود، احتمالاً روند تصویب به سال ۲۰۲۷ موکول خواهد شد. توافق بر سر بند اخلاقی برای باز شدن مسیر رأی‌گیری در صحن سنا ضروری است، اما کافی نیست.

این لایحه همچنان نیازمند طی کردن مراحل اضافی پیش از رأی‌گیری نهایی است. آستانه ۶۰ رأی به این معناست که سناتورهای دموکرات باید از آن حمایت کنند و متن توافق که اکنون در حال توزیع بین سناتورهای جمهوری‌خواه است، باید بتواند نظر دموکرات‌های مردد را نیز جلب کند.

برای معامله‌گران فعال، مهم‌ترین پیامد تصویب این لایحه، ایجاد شفافیت نظارتی برای صرافی‌ها، صادرکنندگان و سرمایه‌گذاران در ایالات متحده است. یک چارچوب فدرال مشخص می‌تواند عدم قطعیت حقوقی را کاهش داده و پذیرش گسترده‌تر توسط نهادهای بزرگ را تشویق کند.

شکست در تصویب، ریسک معکوسی را به همراه دارد: اگر لایحه دوباره با مانع مواجه شود، عدم قطعیت نظارتی تا سال آینده ادامه خواهد یافت و پنجره سیاسی برای یک لایحه جامع ساختار بازار، تنگ‌تر خواهد شد.

توافق اخلاقی، احتمال تصویب را به طور معناداری افزایش داده است، اما معامله‌گران باید این نتیجه را تا زمانی که متن اصلاح شده تصویب و تعهدات دموکرات‌ها در صحن سنا ثبت نشود، نهایی تلقی نکنند.