دموکرات‌های سنا مسیر تصویب قانون شفافیت را پیش از تعطیلات اوت مسدود کردند

سنای دموکرات‌ها بر سر رأی مخالف به پایان بحث بر سر قانون CLARITY به اجماع داخلی روشنی دست یافته‌اند، مگر اینکه جمهوری‌خواهان پیشرفت ملموسی در سه اختلاف حل نشده ایجاد کنند: اجرای مقررات اخلاقی، مفاد مربوط به امور مالی غیرقانونی و بازده استیبل‌کوین.

با آغاز تعطیلات ماه اوت در ۷ اوت، روز جمعه آخرین فرصت واقع‌بینانه برای رأی‌گیری رویه‌ای محسوب می‌شود و این لایحه در حال حاضر ۶۰ رأی لازم برای پیشبرد را ندارد.

برندان پدرسن، خبرنگار پانت‌بول نیوز، در تاریخ ۴ اوت گزارش داد که دموکرات‌ها موضعی قاطع اتخاذ کرده‌اند: بدون پیشرفت در مسائل اخلاقی، امور مالی غیرقانونی و بازده استیبل‌کوین، رأی‌گیری پایان بحث بر سر قانون CLARITY در این هفته شکست خواهد خورد.

آخرین تحولات رمزارز: در حال حاضر اجماع روشنی در میان سناتورهای دموکرات وجود دارد که – بدون پیشرفت در مسائل اخلاقی، امور مالی غیرقانونی و بازده استیبل‌کوین – رأی‌گیری پایان بحث بر سر قانون CLARITY در این هفته با شکست مواجه خواهد شد. دموکرات‌ها در این مرحله با پول صنعت رمزارز متقاعد نخواهند شد.

پدرسن افزود که دموکرات‌ها در این مرحله با هزینه‌های صنعت رمزارز قابل متقاعد شدن نیستند، که نشانه‌ای صریح از کاهش بازده فشار لابی‌گری است.

جمهوری‌خواهان ۵۳ کرسی سنا را در اختیار دارند، اما انتظار می‌رود حداقل دو عضو جمهوری‌خواه به دلایل ماهوی با این لایحه مخالفت کنند، که پایگاه قابل اتکا را محدود می‌کند. این محاسبات، رهبری را مجبور می‌کند تا هفت تا نه رأی از دموکرات‌ها را جلب کند، هدفی که با توجه به موضع جناح دموکرات در آستانه ضرب‌الاجل تعطیلات، دور از دسترس به نظر می‌رسد.

اختلاف در مورد اجرای مقررات اخلاقی

اختلاف بر سر مسائل اخلاقی بر طراحی اجرای مقررات متمرکز است: دموکرات‌ها می‌خواهند دادستان‌های کل ایالتی اختیار داشته باشند تا در صورت عدم اجرای قوانین جدید تضاد منافع که شامل رئیس‌جمهور، معاون رئیس‌جمهور، کنگره و قوه قضائیه فدرال می‌شود، علیه وزارت دادگستری اقدام قانونی کنند.

سناتورها تام تیلیس و روبن گالگوس پیشنهادی دوحزبی در این راستا ارائه کردند، اما تا تاریخ ۳ اوت، کاخ سفید به آن پاسخی نداده بود و این سازش را در هاله‌ای از ابهام قرار داده بود. گالگوس به طور عمومی عدم اقدام جمهوری‌خواهان را دلیلی بر این موضوع عنوان کرده است که اکثریت ممکن است واقعاً خواهان تصویب این لایحه نباشند.

مفاد مربوط به امور مالی غیرقانونی

در مورد امور مالی غیرقانونی، منتقدان – از جمله هیئت تحریریه وال استریت ژورنال – استدلال می‌کنند که برخی از مفاد مربوط به معافیت‌های نوآوری و امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) می‌تواند به پروتکل‌های غیرمتمرکز اجازه دهد تا پرداخت‌ها را خارج از پوشش استاندارد قانون رازداری بانکی انجام دهند. انجمن ملی کلانترها نیز به طور جداگانه نگرانی‌هایی را در مورد بند حمایت از توسعه‌دهندگان BRCA مطرح کرده است.

اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، در واکنش گفته است که این لایحه صرفاً سیاست‌های موجود وزارت دادگستری و خزانه‌داری را در مورد سازندگان غیرامانی (non-custodial builders) تدوین می‌کند، اما این پاسخ نتوانسته شمارش‌کنندگان آرای دموکرات را متقاعد کند.

مسئله بازده استیبل‌کوین

مسئله بازده استیبل‌کوین سومین نقطه اصطکاک را اضافه می‌کند. دموکرات‌ها و هیئت تحریریه وال استریت ژورنال هر دو اشاره کرده‌اند که برخی از زبان لایحه می‌تواند به صادرکنندگان استیبل‌کوین اجازه دهد تا از طریق ساختارهای پاداش مبادله، بازده ارائه دهند و به طور مؤثر از ممنوعیت بازدهی که در قانون GENIUS Act گنجانده شده است، دور بزنند. مذاکره‌کنندگان دموکرات این را یک حفره مالی قابل توجه برای ثبات مالی می‌دانند، نه یک نقص فنی در نگارش.

برای تجزیه و تحلیل دقیق نحوه تعامل حد نصاب ۶۰ رأی و این سه اختلاف به صورت رویه‌ای، محاسبات بی‌رحمانه است: حتی اگر در روز چهارشنبه درخواست پایان بحث ارائه شود، اولین زمان رأی‌گیری رسمی در صحن علنی روز جمعه خواهد بود و یک رأی‌گیری موفق برای پایان بحث بر سر پیشنهاد پیشبرد، همچنان نیازمند مراحل رویه‌ای اضافی قبل از هر رأی‌گیری نهایی برای تصویب است و تقریباً هیچ فرصتی قبل از آغاز تعطیلات باقی نمی‌گذارد.

تحلیلگران برنشتاین در یادداشتی اعلام کردند که عدم اقدام سنا قبل از تعطیلات احتمالاً منجر به فروش ناگهانی و شدید بیت‌کوین و آلت‌کوین‌های پرخطرتر خواهد شد، زیرا بازار جدول زمانی نظارتی را دوباره قیمت‌گذاری می‌کند.

این شرکت همچنان دیدگاه میان‌مدت سازنده‌ای دارد و انتظار دارد که شتاب ساختار بازار رمزارز تا اواخر سه ماهه سوم و اوایل سه ماهه چهارم، پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای، افزایش یابد. اهداف سالانه بیت‌کوین در میان تحلیلگران بین ۱۰۰,۰۰۰ تا ۱۵۰,۰۰۰ دلار متغیر است، در حالی که توقف مداوم نظارتی، احتمال آزمایش کف قیمت ۵۵,۰۰۰ تا ۶۰,۰۰۰ دلاری را افزایش می‌دهد.

برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوین‌بیس، و گری‌اسکیل هر دو به طور عمومی خواستار رأی‌گیری فوری در صحن سنا شده‌اند. حامیان صنعت، از جمله بلک‌راک، فیدلیتی و گلدمن ساکس، قانون CLARITY را به عنوان مهم‌ترین قانون نظارتی و ساختار بازار رمزارز در تاریخ ایالات متحده توصیف کرده‌اند.

این ائتلاف برای پر کردن شکاف مخالفت سه‌وجهی جناح دموکرات کافی نبوده است.

اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، نیز فشار عمومی وارد کرده و از سنا خواسته است که فوراً به قانون CLARITY رأی دهد و از مفاد حمایت از توسعه‌دهندگان در برابر فشار مجریان قانون دفاع کرده است.

با این حال، محاسبات رویه‌ای و موضع دموکرات‌ها از زمان انتشار متن ادغام شده ۶۱۶ صفحه‌ای در ۲۲ ژوئیه، به طور قابل توجهی تغییر نکرده است.

اولین محرک فوری که باید زیر نظر داشت این است که آیا تیلیس در روز چهارشنبه درخواست پایان بحث را ارائه خواهد کرد یا خیر. اگر او این کار را انجام دهد، رأی‌گیری روز جمعه آخرین فرصت معتبر قبل از تعطیلات خواهد بود؛ اگر او این کار را نکند، این لایحه عملاً تا سپتامبر به تعویق خواهد افتاد. هرگونه پیشرفتی در پیشنهاد متقابل اخلاقی، به ویژه تأیید کاخ سفید بر سازوکار اجرای تیلیس-گالگوس، روشن‌ترین نشانه از این خواهد بود که توافق قبل از پایان ضرب‌الاجل تعطیلات اوت در دسترس است.

اگر لایحه به پاییز موکول شود، توجه به این موضوع معطوف خواهد شد که آیا هزینه‌های تهاجمی کمیته‌های اقدام سیاسی (PAC) با حمایت رمزارز در ماه اوت که کرسی‌های رقابتی سنا را هدف قرار می‌دهند، محیط مذاکره دوحزبی را کاملاً مسموم می‌کند، سناریویی که دستیاران دموکرات به صراحت آن را عامل شکست‌دهنده توافق برای مذاکرات پس از تعطیلات عنوان کرده‌اند.