حمایت فلوا از قانون شفافیت دارایی‌های دیجیتال با چهار شرط پاسخگویی دیفای

فدرال لا انفورسمنت آفیسرز اسوسیشن (FLEOA) در تاریخ ۱۰ ژوئیه از «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) حمایت کرد. این اقدام تنها چند هفته پیش از آنچه بسیاری آن را ضرب‌الاجل حیاتی برای تصویب این لایحه پیش از تعطیلات سنا در ماه اوت می‌دانند، صورت گرفت و با چهار خواسته مشخص برای تقویت زبان مربوط به پاسخگویی در امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) پیش از رأی‌گیری سنا همراه بود.

تعطیلات سنا در تاریخ ۸ اوت به عنوان ضرب‌الاجل واقعی برای پیشبرد لایحه در این دوره قانون‌گذاری عمل می‌کند. کارشناسان صنعت، این تعطیلات را نقطه عطفی حیاتی برای تعیین سرنوشت این لایحه در سال جاری دانسته‌اند.

حمایت مشروط FLEOA از لایحه شفافیت دارایی‌های دیجیتال

در بیانیه ۱۰ ژوئیه خود به کمیته بانکی سنا، FLEOA اعلام کرد که متن فعلی لایحه شفافیت «پیشرفت قابل توجهی در جهت ایجاد تعادل میان نوآوری فناورانه و ایمنی عمومی» نشان می‌دهد. این انجمن از تلاش‌های کمیته برای ایجاد یک چارچوب نظارتی که اختیارات کیفری، مبارزه با پولشویی، تأمین مالی تروریسم، اجرای تحریم‌ها و تحقیقاتی را حفظ کند، ستایش کرد.

FLEOA نامه‌ای به کمیته بانکی، مسکن و امور شهری سنای ایالات متحده ارسال کرده و حمایت خود را از لایحه H.R. 3633، قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال، اعلام کرده و در عین حال توصیه‌های مشخصی را برای تقویت قانون‌گذاری و حفظ اختیارات ضروری فدرال ارائه داده است.

این حمایت در عمل مشروط است. FLEOA از قانون‌گذاران خواست تا حمایت‌های مربوط به DeFi در لایحه را محدود کنند، مشخص‌تر کنند که چه کسی در سیستم‌های مالی غیرمتمرکز (DeFi) مسئول است، مانع از فرار شرکت‌ها از مقررات با ادعای غیرمتمرکز بودن شوند، زبان «قصد خاص» را بازنگری کنند تا تعیین مسئولیت آسان‌تر شود و به صراحت تأیید کنند که این لایحه اختیارات تحقیقاتی فدرال موجود را محدود نمی‌کند.

ریشه‌های مخالفت و تغییر رویکرد

این خواسته‌ها مستقیماً به نقاط اختلاف‌نظری می‌پردازند که رابطه اجرای قانون با این لایحه را تعریف کرده‌اند. در ماه ژوئن، چهار سازمان – انجمن ملی دادستانان منطقه‌ای، انجمن ملی دستیاران دادستانان ایالات متحده، انجمن بین‌المللی رؤسای پلیس و انجمن ملی کلانترها – نگرانی‌های خود را در مورد بخش ۶۰۴، که به دنبال حمایت از توسعه‌دهندگان در برابر مسئولیت فعالیت‌های غیرقانونی انجام شده توسط کاربران در پلتفرم‌های غیرمتمرکزشان است، به کاخ سفید ارسال کردند.

این مخالفت باعث شد کاخ سفید سازمان‌های اجرای قانون را که با زبان لایحه مخالف بودند، به جلسه‌ای در اواخر ژوئن دعوت کند.

حدوداً در همان زمان، انجمن کلانترهای شهرستان‌های بزرگ آمریکا از موضع مخالف به موضع بی‌طرف تغییر موضع داد و FLEOA با شرایطی به حمایت فعال روی آورد.

حمایت‌های متوالی و تأثیر آن

بیانیه FLEOA ۹ روز پس از آن صادر شد که سازمان ملی مدیران اجرایی اجرای قانون سیاه‌پوستان (NOBLE) از این لایحه حمایت کرد و به حامیان پوشش سازمانی پشت سر هم در جبهه اجرای قانون بخشید.

این حمایت‌های متوالی برای مقابله با این استدلال که لایحه شفافیت، توانایی دولت برای مقابله با جرایم رمزارزی را تضعیف می‌کند، مورد استفاده قرار می‌گیرند.

جی کیم، مدیرعامل شورای رمزارز، گفت که این گروه حمایت خود را از لایحه شفافیت اعلام کرده و این لایحه در زمینه حمایت از مصرف‌کننده و اجرای قانون قوی است.

سناتور سینتیا لومیس در ۸ ژوئیه، اهمیت این موضوع را نسلی توصیف کرد: «این احتمالاً آخرین شانس ما برای تصویب قانون واقعی برای دارایی‌های دیجیتال پیش از سال ۲۰۳۰ است. اگر نتوانیم لایحه شفافیت را تصویب کنیم، تضمین می‌کنیم که کشور دیگری قوانین مربوط به دارایی‌های دیجیتال را تدوین خواهد کرد و ما دهه آینده را صرف جبران عقب‌ماندگی خواهیم کرد.» این بیانیه به همان اندازه که یک پیش‌بینی است، یک استدلال لابی‌گری نیز محسوب می‌شود، اما نکته ساختاری آن دقیق است. این نامه کمتر از چهار هفته پیش از تعطیلات سنا در ۸ اوت منتشر شده است.

هیچ قانونی نمی‌تواند اختیار مستقیم بر دارایی‌های دیجیتال را به CFTC بدهد، اختیار تحریم‌های جدید علیه دشمنان را اعطا کند، یا از توسعه‌دهندگان در برابر پیگرد قانونی بی‌مورد محافظت کند. تنها کنگره می‌تواند. لایحه شفافیت تنها مسیر عملی است.

چالش‌های پیش رو و مذاکرات جاری

برای معامله‌گران، تصویب لایحه شفافیت با هدف تقویت چارچوب نظارتی لایحه برای دارایی‌های دیجیتال، از جمله افزایش پاسخگویی DeFi و حفظ اختیارات موجود بازرسان، انجام خواهد شد. مانع بند اخلاقی و زمان‌بندی رأی‌گیری سنا همچنان به عنوان آزمون رویه‌ای بعدی باقی مانده است، و نسخه‌های کمیته‌های بانکی و کشاورزی همچنان نیازمند آشتی پیش از رأی‌گیری در صحن علنی هستند.

تغییرات زبانی درخواستی FLEOA، از جمله درخواست‌ها برای محدود کردن حمایت‌های DeFi، شفاف‌سازی پاسخگویی در سیستم‌های DeFi، بازنگری در زبان «قصد خاص» و تأیید اختیار تحقیقاتی فدرال موجود، نقاط کانونی مذاکرات جاری در حالی است که قانون‌گذاران به تعطیلات ۸ اوت نزدیک می‌شوند. مسئله نحوه رسیدگی به زبان مسئولیت‌پذیری DeFi همچنان در کانون توجه قرار دارد.