مجلس سنا با رأی‌گیری لایحه ارز دیجیتال در سپتامبر، قانون شفافیت را زنده نگه داشت

سنای آمریکا اولین گام رسمی خود را برای رأی‌گیری درباره «قانون شفافیت» (Clarity Act) برداشت. رهبری سنا اوایل شنبه برای فراهم کردن زمینه رأی‌گیری درباره لایحه ساختار بازار ارزهای دیجیتال و تعیین تاریخ در ماه سپتامبر اقدام کرد.

گام نخست سنا برای بررسی لایحه ارزهای دیجیتال

جان تاون، رهبر اکثریت سنا، با ثبت درخواست پیشبرد لایحه، فرآیند چند مرحله‌ای «بستن بحث» (cloture) را آغاز کرد؛ روندی که سنا برای تصویب قوانین مناقشه‌برانگیز فراتر از حد نصاب ۶۰ رأی از آن استفاده می‌کند. این اقدام برای گنجاندن رأی‌گیری پیش از تعطیلات ماه اوت سناتورها بسیار دیر بود، اما زمینه را برای رأی‌گیری اولیه رویه‌ای بلافاصله پس از بازگشت آن‌ها فراهم می‌کند. اولین آزمون در ساعت ۲:۱۵ بعدازظهر سه‌شنبه، ۱۵ سپتامبر، برگزار خواهد شد.

ثبت درخواست بستن بحث برای پیشبرد لایحه H.R. 3633، گام اولیه‌ای رویه‌ای است و به معنای تصویب آن نیست، اما نشان می‌دهد که رهبری جمهوری‌خواهان قصد دارد این لایحه را در اولویت‌های اولیه خود پس از از سرگیری فعالیت سنا قرار دهد.

اهداف و چالش‌های «قانون شفافیت»

«قانون شفافیت»، در صورت تصویب، چارچوب قانونی رسمی برای اکثر فعالیت‌های مربوط به ارزهای دیجیتال در ایالات متحده فراهم خواهد کرد. این قانون خطوط اختیارات بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را مشخص می‌کند و بخش عمده‌ای از این صنعت را تحت نظارت کمیسیون معاملات آتی کالا قرار می‌دهد. انتظار می‌رود این لایحه رونق قابل توجهی را برای بازار ارزهای دیجیتال به ارمغان بیاورد و اعتماد مؤسسات مالی سنتی را برای ورود به این حوزه افزایش دهد.

اقدام امروز سنا در پی تصمیم جان تاون برای موکول کردن رأی‌گیری به پس از تعطیلات، به جای اصرار بر تصویب آن پیش از ترک واشنگتن توسط قانون‌گذاران، صورت گرفت. این تأخیر ناشی از اکراه دموکرات‌ها برای پیشبرد لایحه بود. جمهوری‌خواهان همچنان به حدود شش رأی موافق از سوی دموکرات‌ها برای رسیدن به حد نصاب ۶۰ رأی نیاز دارند؛ شکافی که از زمان تصویب این لایحه در کمیته بانکی سنا در ماه مه، با تنها دو رأی موافق دموکرات‌ها، همچنان پابرجاست.

مذاکرات برای رفع اختلافات

اکنون مذاکره‌کنندگان چندین هفته فرصت دارند تا اختلافات باقی‌مانده را حل کنند. این اختلافات شامل جزئیات مربوط به حفاظت از قوانین مبارزه با تأمین مالی غیرقانونی و اجرای قانون، مناقشه حل‌نشده بر سر سود و پاداش استیبل‌کوین‌ها، و مفاد مربوط به اخلاق دولتی که دارایی‌های ارز دیجیتال دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، را پوشش می‌دهد، می‌شود.

قانون‌گذاران همچنان در تلاشند تا توافق دوجناحی را بر سر مفاد مربوط به دارایی‌های ارز دیجیتال ترامپ، که یک الحاقیه مذاکره شده با کاخ سفید است و او را ملزم به واگذاری کسب‌وکارهای مرتبط با ارز دیجیتال می‌کند، به دست آورند. تا این لحظه، هیچ خبری از سوی کاخ سفید در مورد این الحاقیه پیشنهادی منتشر نشده است.

در صورت تصویب لایحه در سنا، این لایحه برای رأی‌گیری مجدد به مجلس نمایندگان بازگردانده خواهد شد و سپس به دست ترامپ خواهد رسید. با نزدیک شدن سریع به ماه سپتامبر و پیش از آغاز کمپین‌های انتخاباتی میان‌دوره‌ای، هفته‌های آینده به عنوان آخرین فرصت واقع‌بینانه برای تبدیل این قانون به قانون در سال جاری تلقی می‌شود.