پیشنهادهای CFTC برای جداسازی بازارهای پیش‌بینی از قمار

کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) آمریکا دو پیشنهاد را برای روشن شدن دامنه اختیارات خود در قبال قراردادهای رویداد و قمار سنتی ارائه کرده است. این اقدامات در راستای آماده‌سازی برای احتمال طرح دعوی در دیوان عالی آمریکا بر سر صلاحیت فدرال و ایالتی است.

قراردادهای رویداد به عنوان “سوآپ” تعریف می‌شوند

یکی از این پیشنهادات، قراردادهای رویداد را تحت قانون فدرال به عنوان “سوآپ” (swap) تعریف می‌کند. این قراردادها شامل مواردی می‌شوند که به رویدادهای ورزشی، سیاسی، فرهنگی و آب و هوا مرتبط هستند. CFTC معتقد است این قراردادها ابزارهای مالی هستند که به طور معمول در معاملات به عنوان سوآپ شناخته می‌شوند و هدف از این تعریف، رفع هرگونه ابهام در این زمینه است.

مایکل سلیگ، رئیس CFTC، اظهار داشت: “این محصولات مشتقات کالایی هستند که کاملاً در حوزه نظارتی CFTC طبق قانون مبادلات کالا قرار می‌گیرند و در صلاحیت انحصاری این نهاد هستند.”

قمار سنتی از تعریف “سوآپ” مستثنی می‌شود

پیشنهاد دوم، دیدگاه CFTC مبنی بر مستثنی شدن محصولات قمار به سبک کازینو، از جمله شرط‌بندی‌های انجام شده در سایت‌های شرط‌بندی ورزشی و بازی‌های کازینویی، از تعریف “سوآپ” را مدون می‌کند.

سلیگ توضیح داد: “محصولات قمار به سبک کازینو، مشتقات نیستند. همانطور که CFTC در قبال سایر محصولات که از نظر تاریخی توسط ایالت‌ها تنظیم شده‌اند عمل کرده است، این کمیسیون امروز با مدون کردن استثنای محصولات قمار به سبک کازینو از تعریف ‘سوآپ’، شفافیت را در مورد محدودیت‌های حوزه نظارتی خود ارائه می‌دهد.”

هر دو پیشنهاد که روز جمعه منتشر شدند، دارای دوره ۳۰ روزه برای دریافت نظرات عمومی هستند.

زمینه‌سازی برای نبرد حقوقی در دیوان عالی

این دو اقدام به طور بالقوه زمینه را برای یک نبرد حقوقی در دیوان عالی آمریکا بر سر صلاحیت فدرال و ایالتی فراهم می‌کنند.

پیش از این، در اواخر سپتامبر، کمیسیون معاملات آتی کالا گزارش داده بود که بازار پیش‌بینی Kalshi در مرحله تجدیدنظر شکست خورده است، زمانی که دادگاهی حکم داد که ایالت‌های اوهایو و تنسی می‌توانند قراردادهای رویدادهای ورزشی را تحت قوانین قمار ایالتی خود تنظیم کنند.

دادگاه استیناف حوزه ششم آمریکا علیه Kalshi حکم داد، زمانی که هیئت سه نفره قضات به اتفاق آرا به نفع اوهایو و تنسی رأی داد و اعلام کرد که این بازار پیش‌بینی نتوانسته است نشان دهد که قراردادهای رویدادهای ورزشی آن تحت صلاحیت CFTC “سوآپ” محسوب می‌شوند.

با این حال، در ماه آوریل، یک تصمیم از سوی دادگاه استیناف حوزه سوم، به Kalshi اجازه داد تا در نیوجرسی فعالیت کند، در حالی که روند تجدیدنظر آن ادامه دارد. این حکم آوریل بیان داشت که Kalshi به احتمال زیاد در استدلال خود مبنی بر اینکه قانون فدرال قوانین نیوجرسی را پیش‌دستی می‌کند، موفق خواهد شد، که همگی این موارد زمینه را برای پرونده احتمالی در دیوان عالی فراهم کرده است.

همچنین گزارش شده است که گروهی از قانونگذاران ایالتی، لایحه‌ای دوستانه (amicus brief) را به دیوان عالی ارائه کرده‌اند و از این نهاد خواسته‌اند تا در پرونده بین Kalshi و مقامات قمار ایالتی مداخله کند و به طور بالقوه مشخص کند که آیا مقامات ایالتی یا نهادهای فدرال صلاحیت شرکت‌های بازار پیش‌بینی را دارند یا خیر.