خزانه‌داری آمریکا: تعیین ضوابط فروش استیبل‌کوین‌ها

وزارت خزانه‌داری آمریکا روز دوشنبه پیش‌نویس قوانینی را برای تعریف اینکه کدام استیبل‌کوین‌ها می‌توانند در ایالات متحده تحت قانون GENIUS صادر یا فروخته شوند، ارائه کرد.

چارچوب قانونی جدید برای استیبل‌کوین‌ها

این پیشنهاد، بخش ۳ قانون GENIUS را که تابستان گذشته به قانون تبدیل شد، اجرا می‌کند. بر اساس این پیشنهاد، از ۱۸ ژانویه ۲۰۲۷، صادرکنندگان استیبل‌کوین‌ها عموماً باید مجوز فدرال یا ایالتی دریافت کنند. پلتفرم‌ها همچنین می‌توانند استیبل‌کوین‌های صادر شده در خارج از کشور را بفروشند، اما تنها در صورتی که صادرکننده خارجی با دستورات قانونی ایالات متحده و توافق‌نامه‌های بین ایالات متحده و کشوری که در آن تنظیم می‌شود، مطابقت داشته باشد.

اظهارات وزیر خزانه‌داری

وزیر خزانه‌داری، اسکات بسنت، در پلتفرم X نوشت: «رئیس‌جمهور ترامپ و کنگره قانون GENIUS را تصویب کردند و یک چارچوب برجسته و قوانین روشن برای استیبل‌کوین‌های پرداختی ایجاد نمودند، و خزانه‌داری به سرعت در حال اجرای این چارچوب است.»

محدودیت‌های آتی برای صرافی‌های ارز دیجیتال

از ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۸، محدودیت‌های گسترده‌تری عموماً صرافی‌های ارز دیجیتال و سایر پلتفرم‌های دارایی دیجیتال را از فروش استیبل‌کوین به مشتریان آمریکایی منع خواهد کرد، «مگر اینکه استیبل‌کوین پرداختی توسط یک صادرکننده مجاز استیبل‌کوین پرداختی صادر شده باشد.»

بسنت اظهار داشت که این مقررات، قطعیت نظارتی را برای کسب‌وکارها فراهم می‌کند و در عین حال به «تحکیم نقش دلار آمریکا» کمک می‌کند و از ورودی عمومی استقبال کرد.

او افزود: «خزانه‌داری از نظرات ذینفعان استقبال می‌کند تا قطعیت نظارتی مورد نیاز کسب‌وکارها برای نوآوری و رشد در آمریکا را فراهم کنیم، نقش دلار آمریکا را به عنوان ارز ذخیره جهانی تثبیت کنیم و آمریکا را پایتخت ارزهای دیجیتال جهان نگه داریم.»

نقض قوانین و مهلت اظهار نظر

نقض این قوانین می‌تواند شامل درخواست مستقیم از خریداران آمریکایی، تبلیغ استیبل‌کوین به عنوان در دسترس برای آنها، توافق بر فروش پس از یک پرس‌وجوی ناخواسته، یا کمک به خریداران برای دور زدن محدودیت‌های مکانی مانند بررسی IP باشد.

مهلت ارائه نظرات عمومی در مورد این پیشنهاد، ۱۹ اکتبر ۲۰۲۶، ۶۰ روز پس از انتشار آن در Federal Register است.

این خبر در حالی منتشر می‌شود که آژانس‌های فدرال به تدوین قوانین برای اجرای قانون GENIUS ادامه می‌دهند؛ قانونی که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در ژوئیه ۲۰۲۵ برای ایجاد یک چارچوب فدرال برای استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده به قانون تبدیل کرد.

در ماه فوریه، دفتر کنترل ارز (OCC) پیش‌نویس قوانینی را برای صدور و نظارت بر استیبل‌کوین‌ها پیشنهاد کرد. FDIC در ماه آوریل با الزامات پیشنهادی برای ذخایر، بازخرید، سرمایه و مدیریت ریسک به دنبال آن آمد. در همان ماه، خزانه‌داری قوانین ضد پولشویی و تحریم‌ها را پیشنهاد کرد که صادرکنندگان را ملزم به گزارش فعالیت‌های مشکوک و حفظ توانایی مسدود کردن یا فریز کردن تراکنش‌ها می‌کرد.

این قوانین انطباق پیشنهادی با واکنش منفی صنعت ارزهای دیجیتال روبرو شده است. در ماه ژوئن، Paradigm و Hyperliquid Policy Center هشدار دادند که مسئولیت‌پذیر کردن صادرکنندگان برای استیبل‌کوین‌ها پس از ورود آنها به بازارهای ثانویه می‌تواند آنها را از امور مالی غیرمتمرکز دور کند.