شانس قانون شفافیت پول‌مارکت: مسیر سنا پس از رأی اعتماد همچنان نامشخص

چشم‌انداز قانون دارایی‌های دیجیتال همچنان نامشخص است زیرا این لایحه در مسیر بررسی در سنا قرار دارد. گزارش کریپتونوز حاکی از آن است که پیش‌بینی‌های بازار در مورد قانون شفافیت دارایی‌های پولی (Polymarket CLARITY Act) احتمال رأی مثبت بیش از ۶۰ سناتور را ۲۵ درصد ارزیابی کرده‌اند.

این سیگنال بازار در کنار خوش‌بینی گسترده‌تر صنعت قرار می‌گیرد، اما هیچ‌کدام جایگزین سوابق قانونی نمی‌شوند یا نحوه اقدام سنا را مشخص نمی‌کنند.

سوابق رسمی لایحه H.R. 3633 نشان می‌دهد که مجلس نمایندگان قانون شفافیت دارایی‌های دیجیتال (Digital Asset Market CLARITY Act) را در تاریخ ۱۷ ژوئیه ۲۰۲۵ با رأی ۲۹۴ به ۱۳۴ به تصویب رسانده است.

این لایحه اکنون به عنوان مصوب مجلس نمایندگان ثبت شده است، در حالی که کمیته بانکداری، مسکن و امور شهری سنا در میان کمیته‌های مرتبط با این اقدام ذکر شده است.

وب‌سایت Congress.gov آخرین اقدام سنا را به عنوان یک درخواست رأی‌گیری برای پایان دادن به بحث (cloture motion) در تاریخ ۸ اوت ۲۰۲۶ بر روی پیشنهاد پیشبرد این لایحه معرفی می‌کند. این سوابق این گام رویه‌ای را مستند می‌کنند، اما تصویب نهایی آن توسط سنا را نشان نمی‌دهند. همچنین، زمان‌بندی یا نتیجه رأی‌گیری آتی سنا را مشخص نمی‌کنند.

این تمایز هنگام ارزیابی اظهارنظرها درباره این لایحه اهمیت دارد. قیمت بازار، پیش‌بینی صنعت و اقدام کنگره هر کدام می‌توانند بخش متفاوتی از تصویر قانون‌گذاری را توصیف کنند.

صفحه رسمی لایحه همچنان واضح‌ترین منبع برای وضعیت رسمی این اقدام است: این لایحه از مجلس نمایندگان عبور کرده و هنوز به وضعیت تکمیل‌شده بعدی در ردیاب کنگره نرسیده است.

چارچوب نظارتی برای کالاها و دارایی‌های دیجیتال

بر اساس خلاصه ارائه شده توسط سرویس تحقیقات کنگره در Congress.gov، این لایحه یک چارچوب نظارتی برای کالاها و دارایی‌های دیجیتال ایجاد خواهد کرد. این قانون، دارایی‌های دیجیتال را به عنوان دارایی‌های دیجیتالی تعریف می‌کند که ارزش آن‌ها از بلاک‌چین ناشی می‌شود.

این اقدام به طور کلی مسئولیت نظارت بر معاملات کالاها و دارایی‌های دیجیتال، از جمله بورس‌ها، کارگزاران و معامله‌گران کالاها و دارایی‌های دیجیتال را به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) محول می‌کند.

همچنین شرایطی را برای معامله یک دارایی دیجیتال در یک بورس تعیین می‌کند. به طور خلاصه، ممکن است لازم باشد یک بلاک‌چین بالغ باشد یا به کنترل غیرمتمرکز طبق تعریف لایحه دست یافته باشد، یا صادرکننده ممکن است نیاز به ثبت گزارش‌های مشخصی داشته باشد.

این لایحه همچنین الزامات مربوط به نظارت بر معاملات، نگهداری سوابق و اختلاط دارایی‌های مشتریان را تعیین می‌کند. مفاد آن به معافیت‌های ثبت اوراق بهادار برای برخی دارایی‌های دیجیتال در بلاک‌چین‌های بالغ، مشروط به محدودیت‌های فروش سالانه و سایر الزامات شرح داده شده در قانون، می‌پردازد.

این خلاصه همچنین بیان می‌کند که کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) صلاحیت خود را بر فعالیت‌ها و معاملات مشخص کالاها و دارایی‌های دیجیتال که توسط برخی کارگزاران و معامله‌گران در سیستم‌های معاملاتی جایگزین و توسط بورس‌های اوراق بهادار ملی انجام می‌شود، حفظ خواهد کرد. بورس‌ها، کارگزاران و معامله‌گران کالاها و دارایی‌های دیجیتال برای اهداف ضد پولشویی و موارد مرتبط، مشمول قانون اسرار بانکی (Bank Secrecy Act) خواهند بود.

گمانه‌زنی‌ها و انتظارات صنعت

پوشش این قانون، انتظارات متفاوتی را در مورد اینکه آیا می‌تواند حمایت لازم سنا را برای پیشبرد جلب کند، برجسته کرده است. گزارشی از یاهو فایننس به بحث در مورد مفاد اخلاقی این لایحه اشاره کرد و خاطرنشان کرد که شخصیت‌های صنعتی دیدگاه‌های متفاوتی در مورد چشم‌انداز آن دارند.

این ارزیابی‌ها از وضعیت رسمی لایحه جدا هستند. سوابق کنگره در حال حاضر تصویب مجلس نمایندگان، دخالت کمیته سنا و درخواست رأی‌گیری برای پایان دادن به بحث بر روی پیشنهاد پیشبرد را مستند می‌کنند. این موارد مشخص نمی‌کنند که آیا سنا رأی‌گیری بیشتری انجام خواهد داد یا اینکه آیا این لایحه به قانون تبدیل خواهد شد.