قوانین رمزارز SEC و CFTC فاقد شفافیت لازم است

رگولاتورها مشغول حوزه ارزهای دیجیتال هستند، اما نمی‌توانند کار را به پایان برسانند. این پیامی بود که از سوی نماینده فرانس هیل مطرح شد؛ او استدلال کرد که هجوم قوانین جدید از سوی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) جایگزین قانون ساختار بازار که در سنا متوقف شد، نیست.

هیل، نماینده جمهوری‌خواه آرکانزاس و رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، در مصاحبه‌ای با فاکس بیزینس در روز چهارشنبه، اذعان داشت که این دو نهاد خلاء موجود را پر کرده‌اند.

هیل خاطرنشان کرد که پل اتکینز، رئیس SEC و مایک سلیگ، رئیس CFTC “اقداماتی را برای استفاده از قدرت نظارتی و اعطای معافیت‌های خود برای تعریف دارایی‌های دیجیتال و کالا‌های دیجیتال انجام داده‌اند، تا بتوانیم سیستمی کارآمد در ایالات متحده برای این شکل نوآورانه از امور مالی داشته باشیم.”

اما او در مورد محدودیت‌های این رویکرد صریح بود. هیل گفت: “به نظر من، این سیاست‌های نظارتی به آنچه که ما باید انجام دهیم، یعنی راه‌حل قانونی، نمی‌رسد.” وی به نگارش لایحه FIT21 در کنگره قبلی و لایحه Clarity Act در کنگره فعلی خود اشاره کرد.

او ابراز امیدواری کرد که این لایحه در جلسه پایانی کنگره (lame-duck session) تصویب شود و استدلال کرد: “ما به تغییر دائمی قانون نیاز داریم تا اطمینان حاصل کنیم که آمریکا در حوزه دارایی‌های دیجیتال و فناوری بلاک‌چین در رتبه اول قرار دارد.”

اظهارات هیل با روایتی که پس از شکست لایحه Clarity Act رواج یافته، در تضاد است. این لایحه قرار بود قوانین حاکم بر بخش عمده‌ای از فعالیت‌های ارزهای دیجیتال در ایالات متحده را تعیین کند و خطوط اختیارات بین CFTC و SEC را در مورد دارایی‌های دیجیتال روشن سازد.

اما سنا ماه گذشته با رای ۴۹ به ۵۰ نتوانست این لایحه را پیش ببرد، که باعث شد SEC و CFTC به پیشبرد ابتکارات خود ادامه دهند و بسیاری در صنعت به این نتیجه برسند که حوزه ارزهای دیجیتال دیگر منتظر کنگره نمانده و به اتکا به رگولاتورها روی آورده است.

اقدامات این نهادها به سرعت انجام شده است. SEC “معافیت نوآوری” را برای سهام توکنیزه شده معرفی کرد و قوانین جدیدی را برای نحوه نگهداری ارزهای دیجیتال توسط مشاوران سرمایه‌گذاری و صندوق‌ها پیشنهاد داد، در حالی که CFTC قوانین مربوط به بازارهای ارز دیجیتال را به کاخ سفید ارسال کرد و طرحی را برای تحت نظارت فدرال قرار دادن صرافی‌های ارز دیجیتال مطرح کرد. در مجموع، این اقدامات تنها شکلی از “وضوح” را که رگولاتورها در غیاب کنگره می‌توانند به حوزه ارزهای دیجیتال ارائه دهند، تشکیل می‌دهند.

نکته هیل این است که چنین حمایتی ذاتاً شکننده است. معافیت‌ها و راهنمایی‌ها می‌توانند در دادگاه به چالش کشیده شوند یا توسط یک دولت آینده لغو شوند، در حالی که یک قانون مصوب، پایدار است.

هیل که مدت‌هاست از حامیان حوزه ارزهای دیجیتال است و دقیقاً به دلیل تمرکز خود بر دارایی‌های دیجیتال برای رهبری این کمیته انتخاب شده، همواره قانون‌گذاری را تنها مسیر دستیابی به قطعیت پایدار برای این صنعت دانسته است.

پنجره جلسه پایانی کنگره که او روی آن حساب باز کرده، محدود است. اینکه آیا لایحه‌ای که هفته‌ها پیش نتوانست از سنا عبور کند، می‌تواند تا پایان سال احیا شود، همچنان یک سوال باز است، اما هیل فعلاً آماده نیست که این وظیفه را به رگولاتورها واگذار کند.