تک‌رای کمیسیون بورس و اوراق بهادار در غیاب سایر اعضا

کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) قانون حد نصاب خود را بازنگری کرده است تا در شرایط محدود، یک کمیسر بتواند به نمایندگی از کل سازمان تصمیم‌گیری کند.
این تغییر در حال حاضر بیش از حد معمول اهمیت دارد. کمیسیون در حال حاضر تنها دو عضو فعال دارد و انبوهی از پیشنهادات مربوط به ارزهای دیجیتال منتظر تصمیم‌گیری نهایی هستند.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار این اصلاحیه را در تاریخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، تحت اطلاعیه شماره ۳۴-۱۰۶۵۳۷، تصویب کرد. این قانون از تاریخ ۲ اکتبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد.
قاعده اصلی تغییری نکرده است. حد نصاب استاندارد همچنان به سه کمیسر نیاز دارد.
این تغییر، استثنایی بر قاعده است. اگر هر کمیسر دیگر به دلیل قوانین اخلاقی یا تضاد منافع از رسیدگی به یک موضوع خاص منع شود، یک کمیسر واجد شرایط می‌تواند به عنوان حد نصاب محسوب شود.
این اولین بار نیست که این سازمان برای کمبود اعضا چاره‌اندیشی می‌کند. راهنمایی‌هایی که مربوط به سال ۱۹۹۵ است، به دو کمیسر اجازه می‌داد تا در صورت کاهش تعداد کمیسران واجد شرایط به دلیل منع شدن، اقدام کنند.
قانون جدید این منطق را یک گام فراتر برده و از دو به یک نفر رسانده است.
زمان‌بندی این تغییر تصادفی نیست. مرخصی کمیسر هستر پیرس از تاریخ ۲ اکتبر ۲۰۲۶، همان روزی که قانون جدید اجرایی شد، آغاز گردید.
این امر، پل اتکینز، رئیس کمیسیون، و مارک اوییدا، کمیسر، را به عنوان تنها دو کمیسر فعال باقی می‌گذارد. کمیسیون بورس و اوراق بهادار پنج کرسی دارد.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار این اصلاحیه را به عنوان یک راه‌حل عملی معرفی کرده است. این سازمان اعلام کرده است که هدف از آن، حفظ روند عملیاتی در زمان‌هایی است که خلاءهای شغلی یا منع شدن کمیسران مانع از تصمیم‌گیری می‌شود؛ مشکلی که پیش از این نیز مطرح شده بود.
واکنش‌ها طبق انتظار، دوگانه بوده‌اند. منتقدان نگرانی‌هایی را در مورد تمرکز تصمیم‌گیری مطرح کرده‌اند و اشاره می‌کنند که این قانون به یک عضو اجازه می‌دهد تا اقدامات مهم سازمان را به تنهایی انجام دهد.
حامیان استدلال می‌کنند که این اصلاحیه یک تعدیل عملیاتی ضروری است که قدرت‌های ماهوی کمیسیون بورس و اوراق بهادار را گسترش نمی‌دهد یا نظارت قضایی را دور نمی‌زند.
چندین پیشنهاد مرتبط با ارزهای دیجیتال در حال حاضر در این سازمان در دست بررسی هستند. دو مورد از آن‌ها برجسته هستند.
اولین مورد، پیشنهادی در مورد نگهداری دارایی‌های دیجیتال است که نحوه نگهداری و حفاظت از این دارایی‌ها را پوشش می‌دهد. مهلت اظهارنظر عمومی در مورد این پیشنهاد، ۷ دسامبر ۲۰۲۶ است.
دومین مورد، یک معافیت پیشنهادی برای عرضه تحت چارچوبی به نام “مقررات دارایی‌های دیجیتال” (Regulation Crypto Assets) است. مهلت اظهارنظر در مورد این مورد، ۲۰ اکتبر ۲۰۲۶ است.
تا اواسط اکتبر ۲۰۲۶، هیچ تصمیمی تحت مقررات جدید حد نصاب ثبت نشده بود. قانون اجرایی شده است، اما هنوز کسی از آن استفاده نکرده است.
این اصلاحیه یک قانون خاص ارزهای دیجیتال نیست. این قانون در مورد هر موضوعی که در آن تمام کمیسران دیگر منع شده باشند، اعمال می‌شود، چه آن موضوع شامل دارایی‌های دیجیتال، سهام، اجرای قانون یا هر موضوع دیگری باشد که در دستور کار کمیسیون بورس و اوراق بهادار قرار دارد.
قوانینی که توسط یک کمیسر واحد نهایی می‌شوند، ممکن است با سؤالات بیشتری در مورد مشروعیت نسبت به قوانینی که توسط یک کمیسیون کامل و دو حزبی حمایت می‌شوند، روبرو شوند.
چندین نکته مشخص برای پیگیری وجود دارد. اولین مورد، مهلت اظهارنظر در ۲۰ اکتبر ۲۰۲۶ برای معافیت “مقررات دارایی‌های دیجیتال” و پس از آن، مهلت ۷ دسامبر ۲۰۲۶ برای نگهداری دارایی‌ها است.
دومین مورد، این است که آیا استثنای تک‌کمیسری واقعاً فعال خواهد شد و در مورد چه نوع موضوعی.
سومین مورد، کرسی‌های خالی است. هرگونه انتصاب جدید، محاسبات را تغییر داده و احتمال استفاده از این استثنا را بسیار کمتر خواهد کرد.