چین در آستانه اعمال محدودیت‌های صادراتی بر فناوری‌های هوش مصنوعی
پکن – وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری چین در حال بررسی افزودن ۲۳ فناوری هوش مصنوعی به فهرست ممنوعیت‌ها و محدودیت‌های صادراتی خود هستند و پیش از صادرات، نیاز به ثبت‌نام را الزامی می‌کنند. رسانه‌های دولتی گزارش داده‌اند که شرکت‌های DeepSeek و MiniMax مراحل ثبت‌نام را تکمیل کرده‌اند. وزارت بازرگانی نیز اعلام کرده است که ارائه خدمات خارجی از طریق API، اپلیکیشن یا SaaS، صادرات فناوری محسوب نمی‌شود. با این حال، فهرست نهایی هنوز در مرحله مشورت عمومی است و جزئیات آن مشخص نیست.
نگرانی‌ها و شفاف‌سازی‌ها پیرامون استفاده مدل‌های هوش مصنوعی در خارج از چین
با آغاز اعمال مقررات جدید بر صادرات فناوری هوش مصنوعی چین، نگرانی‌هایی در جامعه مطرح شده است مبنی بر اینکه آیا این موضوع بر استفاده مدل‌های DeepSeek و MiniMax در خارج از کشور تأثیر خواهد گذاشت. با این حال، در طول یک هفته پس از اعلامیه مشترک وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری در ۱۶ اکتبر، هر دو شرکت وزن‌های مدل‌های جدید خود را به طور عمومی منتشر کردند.
سخنگوی وزارت بازرگانی چین در پاسخ به پرسش‌های خبرنگاران به صراحت اعلام کرد که ارائه خدمات خارجی از طریق API، اپلیکیشن، وب‌سایت یا SaaS، صادرات فناوری محسوب نمی‌شود.
اما عدم قطعیت در ارائه خدمات، به معنای عدم وجود قوانین نیست. هدف این مقررات، جلوگیری از انتقال فناوری از داخل چین به خارج از کشور است، نه جلوگیری از دسترسی کاربران خارجی به یک پنجره چت. در مورد “تکمیل ثبت‌نام” توسط دو شرکت، این اطلاعات تنها از سوی رسانه‌های دولتی منتشر شده است؛ وزارت بازرگانی فهرستی را منتشر نکرده و دو شرکت نیز توضیحات عمومی ارائه نداده‌اند.
جزئیات مقررات جدید صادراتی
در تاریخ ۱۶ اکتبر، وزارت بازرگانی و وزارت علوم و فناوری چین دو اقدام را انجام دادند: اول، فراخوانی برای مشورت عمومی در مورد اصلاح “فهرست فناوری‌های ممنوع و محدود صادراتی چین” منتشر شد که در آن پیشنهاد افزودن ۴۰ فناوری در سه حوزه هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و فتوولتائیک مطرح شده است که ۲۳ مورد از آن‌ها به هوش مصنوعی اختصاص دارد. مهلت ارائه نظرات تا ۱۵ نوامبر است.
دوم، از تاریخ انتشار این اعلامیه، مدیریت موقت “ثبت‌نام پیش از صادرات” برای این فناوری‌ها تا زمان نهایی شدن و اجرای فهرست رسمی، اعمال می‌شود.
منظور از ثبت‌نام، گزارش‌دهی به پلتفرم سیستم تجاری وزارت بازرگانی پیش از صادرات فناوری است. این اعلامیه سه سناریو را مشخص می‌کند: انتقال مالکیت فناوری به خارج از کشور، مانند انتقال مالکیت معنوی؛ اعطای مجوز استفاده به خارج از کشور؛ و تبدیل مالک یا کنترل‌کننده واقعی فناوری به یک نهاد خارجی. وزارت بازرگانی همچنین این اختیار را دارد که با اطلاعیه‌های دیگر، موارد دیگری را نیز تعیین کند. صادرات‌هایی که آغاز شده اما هنوز تکمیل نشده‌اند نیز مشمول این مقررات خواهند بود.
اطلاعات مورد نیاز برای ثبت‌نام شامل اطلاعات پایه صادرکننده و گیرنده، کشور یا منطقه صادرات، محتوای فناوری و کاربرد آن، و مبلغ تخمینی صادرات است. تعهد ثبت‌نام بر عهده صادرکنندگان فناوری در چین است و دانلود وزن‌های مدل توسط توسعه‌دهندگان خارجی یا فراخوانی API در محدوده ثبت‌نام قرار نمی‌گیرد. به عبارت دیگر، این قوانین فروشنده و مجوزدهنده را هدف قرار می‌دهند، نه کاربر را.
وزارت بازرگانی ۴۰ فناوری را به ۱۴ مورد “ممنوعیت صادراتی پیشنهادی” و ۲۶ مورد “محدودیت صادراتی پیشنهادی” تقسیم کرده است. این اعداد مجموع سه حوزه هستند و تعداد موارد مربوط به هوش مصنوعی به طور جداگانه در پاسخ به پرسش‌ها ذکر نشده است. به عنوان مثال، فناوری تولید و جهش کد مخرب با هدایت هوش مصنوعی در دسته ممنوعیت صادراتی پیشنهادی و فناوری کمک به حفاری آسیب‌پذیری با هوش مصنوعی در دسته محدودیت صادراتی پیشنهادی قرار می‌گیرد.
مقاله “یو یوان تان تیان” می‌افزاید: مدل‌های بزرگ که با “داده‌های کلیدی” آموزش داده شده و سپس خدمات ارائه می‌دهند، در دسته ممنوعیت صادراتی پیشنهادی قرار می‌گیرند؛ و آن‌هایی که با “داده‌های مهم” آموزش دیده‌اند، در دسته محدودیت صادراتی پیشنهادی. فناوری‌های هوشمند با عملکرد مشخص که در ابتدا در دسته محدودیت قرار داشتند، اگر به طور خاص یا عمدتاً برای سناریوهای حساس مانند دفاع ملی، نظامی و امور دولتی کلیدی استفاده شوند، به دسته ممنوعیت ارتقا می‌یابند.
در مورد آستانه‌ها، “یو یوان تان تیان” به شاخص‌های کمی در فهرست اشاره می‌کند، مانند حجم محاسبات بیش از ۱۰ به توان ۲۶ عملیات ممیز شناور، پارامترهای بیش از ۲ تریلیون، و توانایی در میان ده مورد برتر جهانی. این مقاله مشخص نمی‌کند که هر یک از این شاخص‌ها به کدام فناوری مربوط می‌شود.
در مقابل، وزارت بازرگانی در مورد بخش‌هایی که تحت پوشش این مقررات قرار نمی‌گیرند، جزئیات بیشتری ارائه داده است. فناوری‌هایی که از طریق متن‌باز یا انتشار مقالات وارد حوزه عمومی شده‌اند، تحت مدیریت قرار نمی‌گیرند. صادرات فناوری‌های متن‌باز مشمول مجوز خودکار است و وزارت بازرگانی اعلام کرده است که این فرآیند اساساً “گزارش و خروج فوری” را محقق می‌کند. ارائه خدمات API، تعاملات اپلیکیشن یا وب‌سایت، و برنامه‌های SaaS توسط شرکت‌ها با استفاده از مدل‌های بزرگ محدود شده، صادرات فناوری محسوب نمی‌شود. وزارت بازرگانی همچنین گفته است که پس از اجرای رسمی، اکثر فناوری‌های هوش مصنوعی همچنان آزادانه قابل صادرات خواهند بود.
گزارش “تکمیل ثبت‌نام” از مقاله‌ای در شب ۲۲ اکتبر در “یو یوان تان تیان” نشأت می‌گیرد که در آن آمده است: “تان جو دریافت کرده است”. وزارت بازرگانی فهرستی از ثبت‌نام‌کنندگان را منتشر نکرده و دو شرکت نیز به طور عمومی واکنشی نشان نداده‌اند. خبرنگار “روزنامه علمی و فناوری” همچنین دریافت که ثبت‌نام MiniMax شامل “بخشی از مدل‌های اخیراً منتشر شده و در شرف انتشار” است و نه همه آن‌ها.
پس از اعلامیه، اقدامات شرکت‌ها نیز قابل توجه است. در ۱۷ اکتبر، DeepSeek نسخه V4.1-Flash-1017 را در Hugging Face منتشر کرد. در ۲۳ اکتبر، MiniMax در حساب رسمی X خود اعلام کرد که وزن‌های M3.1 Flash را به صورت عمومی منتشر می‌کند. شریک تجاری Modular اعلام کرده است که این همان Space Bunny است که قبلاً به صورت ناشناس آزمایش شده بود. آنچه در اینجا قابل تأیید است، توالی زمانی است: پس از اعلامیه، هر دو شرکت وزن‌های مدل خود را منتشر کردند. اینکه آیا این دو مدل در محدوده ثبت‌نام قرار می‌گیرند یا خیر، در حال حاضر داده عمومی برای مقایسه وجود ندارد.
خود قوانین نیز در حال تغییر هستند. فهرست هنوز در مرحله مشورت عمومی است و محتوای نسخه نهایی و تاریخ اجرای آن مشخص نشده است؛ همچنین مشخص نیست که “ده مورد برتر جهانی” چگونه و توسط چه کسی تعیین خواهد شد. علاوه بر این، استقرار فناوری‌های محدود شده در خارج از کشور برای بومی‌سازی همچنان تحت مدیریت قرار دارد و تنها در مواردی که ریسک قابل کنترل باشد، مانند استقرار در ابرهای خصوصی خارج از کشور، مجوز خودکار اعمال می‌شود. یک تحلیلگر کارگزاری به “روزنامه علمی و فناوری” گفت که تکمیل ثبت‌نام توسط این دو شرکت، “مسیر خروج مدل‌های متن‌باز را شفاف‌تر کرده است.”
اما این نظر فعالان بازار است، نه مقامات نظارتی.
Leave a Reply