Tag: رگولاتوری و سیاست

کمیته راه‌های و روش‌های مجلس نمایندگان آمریکا با اکثریت قاطع، بندی را تصویب کرد که به قماربازان اجازه می‌دهد ۱۰۰ درصد زیان‌های خود را در برابر بردها در مالیات فدرال کسر کنند. این رأی‌گیری با نتیجه ۳۸ رأی موافق در برابر ۵ رأی مخالف به پایان رسید.

این اقدام، سقفی را که کسر زیان‌های قمار را به ۹۰ درصد بردها محدود می‌کرد، لغو می‌کند. این محدودیت در قانون “قانون لایحه بزرگ و زیبای یکپارچه” (One Big Beautiful Bill Act) که در تاریخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۵ امضا شد، گنجانده شده بود. این شکاف ۱۰ درصدی باعث می‌شد مالیات بر درآمدهایی که قماربازان عملاً دریافت نکرده بودند، وضع شود.

در سیستم سقف‌دار، قماربازی که در یک سال ۱۰۰ هزار دلار برنده و ۱۰۰ هزار دلار نیز بازنده می‌شد، همچنان باید بر روی ۱۰ هزار دلار مالیات بر درآمد فدرال پرداخت می‌کرد. این ۱۰ هزار دلار همان چیزی است که صنعت قمار از آن به عنوان “درآمد خیالی” (phantom income) یاد می‌کند.

این بند در لایحه H.R. 10357، با عنوان رسمی “قانون قطعیت مالیاتی دارایی‌های دیجیتال” (Digital Asset Tax Certainty Act) گنجانده شده است. این قانون به صورت عطف به ماسبق برای سال‌های مالیاتی که پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ آغاز می‌شوند، اعمال خواهد شد. این بدان معناست که سقف ۹۰ درصدی عملاً هرگز اجرایی نخواهد شد.

کمیته مشترک مالیات تخمین می‌زند که بازگرداندن کامل قابلیت کسر زیان‌ها، درآمدهای مالیاتی فدرال را در بازه زمانی ۲۰۲۷ تا ۲۰۳۶ حدود ۲ میلیارد دلار کاهش دهد.

حامیان اصلی این لایحه، نماینده دینا تایتوس، دموکرات از نوادا، و سناتور تد کروز، جمهوری‌خواه از تگزاس هستند. شرکت‌های MGM Resorts، Caesars Entertainment و DraftKings نیز از این قانون حمایت کرده‌اند.

ایالت نوادا مالیات بر درآمد شخصی دریافت نمی‌کند و برای تأمین مالی خدمات عمومی به شدت به درآمدهای حاصل از قمار متکی است. یک بند مالیاتی فدرال که قمار را حتی اندکی کمتر جذاب کند، تهدید بزرگی برای لاس وگاس و رنو محسوب می‌شود.

سقف اولیه ۹۰ درصدی، یک انتخاب سیاستی با بحث و بررسی دقیق نبود. بلکه یک تعدیل‌کننده درآمد بود، راهی برای منطقی کردن محاسبات لایحه گسترده‌تر مالیاتی بر روی کاغذ. در عرض چند ماه پس از تصویب قانون “قانون لایحه بزرگ و زیبای یکپارچه”، صنعت قمار به شدت برای لغو این سقف قبل از اجرایی شدن آن بسیج شد. رأی ۳۸ به ۵ کمیته نشان می‌دهد که این بسیج موفقیت‌آمیز بوده است.

با تعیین بازگشت قابلیت کسر زیان‌ها به سال‌های مالیاتی پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵، کنگره اساساً وانمود می‌کند که سقف ۹۰ درصدی هرگز وجود نداشته است. قماربازانی که اظهارنامه‌های مالیاتی سال ۲۰۲۶ خود را پر می‌کنند، نیازی به نگرانی در مورد این سقف نخواهند داشت، البته به شرطی که لایحه از کل مجلس نمایندگان و سنا عبور کند.

برآورد ۲ میلیارد دلاری کاهش درآمد در طول یک دهه، به حدود ۲۰۰ میلیون دلار در سال می‌رسد. کنگره باید این مبلغ را از جای دیگری تأمین کند، یا صرفاً کسری بودجه کمی بزرگتر را بپذیرد.

دولت ترامپ در حال آماده‌سازی برای اعمال تحریم‌های مستقیم علیه خود دیوان کیفری بین‌المللی (ICC) است، که نشان‌دهنده تشدید قابل توجهی نسبت به راهبرد پیشین خود در هدف قرار دادن مقامات فردی این دیوان محسوب می‌شود. انتظار می‌رود این اقدام که حوالی هفته ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۶ اعلام خواهد شد، همزمان با فعالیت‌های مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک صورت گیرد.

در صورت تصویب، این تحریم‌ها اشخاص و شرکت‌های آمریکایی را از انجام هرگونه معامله با دیوان کیفری بین‌المللی منع کرده و عملاً دسترسی این نهاد به سیستم مالی دلار آمریکا را قطع خواهد کرد.

این اولین بار نیست که دولت آمریکا به این نهاد مستقر در لاهه فشار وارد می‌کند. فرمان اجرایی ۱۴۲۰۳ که در فوریه ۲۰۲۵ صادر شد، با مجوز اعمال تحریم‌های مرتبط با تحقیقات دیوان کیفری بین‌المللی در مورد اتباع آمریکایی و پرسنل نظامی کشورهای غیرعضو، مبنای قانونی لازم را فراهم کرد. ایالات متحده هرگز عضو دیوان کیفری بین‌المللی نبوده و دولت آمریکا، دامنه قضایی این دیوان بر پرسنل آمریکایی را توهینی به حاکمیت خود تلقی کرده است.

در ۱۸ اوت ۲۰۲۶، ایالات متحده، تاموکو آکانه، رئیس دیوان کیفری بین‌المللی، و عبدولای سی، وکیل ارشد دادستانی، را به دلیل دخالت در تحقیقات مربوط به کشورهای مخالف، تحریم کرد. دوره گذار برای معاملات موجود قرار بود در ۱۷ سپتامبر منقضی شود، که به طور اتفاقی درست قبل از اعلام احتمالی تحریم‌های گسترده‌تر نهادی بود.

در حال حاضر، حداقل ۱۳ مقام دیوان کیفری بین‌المللی توسط دولت آمریکا تحریم شده‌اند. این فهرست شامل حدود نیمی از قضات فعلی دیوان و دادستان کل سابق آن می‌شود. وضعیت اضطراری ملی که مبنای این تحریم‌هاست، در ژانویه ۲۰۲۶ برای یک سال دیگر تمدید شد.

معماران فشار علیه دیوان کیفری بین‌المللی

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، برجسته‌ترین معمار فشار علیه دیوان کیفری بین‌المللی بوده و این نهاد را یک بدنه سیاسی‌شده توصیف کرده که حاکمیت آمریکا را تضعیف می‌کند. روبیو فراتر از اعمال تحریم‌ها رفته و فعالانه کشورهای عضو دیوان کیفری بین‌المللی را به قطع کامل بودجه یا عضویت خود در این نهاد تشویق کرده است.

به نظر می‌رسد دو اقدام خاص دیوان کیفری بین‌المللی بیش از همه خشم دولت آمریکا را برانگیخته است. اولین مورد، تحقیقات طولانی‌مدت دیوان در مورد رفتار نظامیان آمریکایی در افغانستان است. دومین مورد، صدور احکام بازداشت رهبران اسرائیل توسط دیوان کیفری بین‌المللی در نوامبر ۲۰۲۴ بود.

این کارزار فشار، نتایج ملموس ژئوپلیتیکی را به همراه داشته است. کشورهایی از جمله ونزوئلا و چاد، حداقل تا حدی در پاسخ به تلاش‌های دیپلماتیک آمریکا، از دیوان کیفری بین‌المللی خارج شده‌اند.

تحریم دیوان کیفری بین‌المللی به عنوان یک نهاد، به جای صرفاً مقامات آن، نشان‌دهنده یک تغییر کیفی است. تحریم‌های فردی، سختی‌های شخصی را برای مقامات هدف ایجاد می‌کند، دارایی‌های آنها در آمریکا را مسدود کرده و سفرشان را محدود می‌سازد. اما تحریم‌های نهادی، چالش‌های عملیاتی سیستمی را برای دیوان ایجاد خواهد کرد.

هر بانک، موسسه حقوقی یا ارائه‌دهنده خدمات تحت صلاحیت قضایی آمریکا، در صورت پردازش پرداخت‌ها به یا از دیوان کیفری بین‌المللی، با ریسک قانونی مواجه خواهد شد. این وضعیت برای ۱۲۴ کشوری که همچنان طرف اساسنامه رم، معاهده‌ای که دیوان کیفری بین‌المللی را تأسیس کرد، هستند، معضل ناخوشایندی ایجاد می‌کند. ادامه تأمین مالی و همکاری با دیوان می‌تواند روابط مالی آنها را با موسسات آمریکایی پیچیده کند.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، روز ۲۳ سپتامبر از شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، در واشنگتن برای یک اجلاس دو روزه استقبال خواهد کرد که هوش مصنوعی در کانون دیپلماسی آمریکا و چین قرار دارد. انتظار می‌رود شی جین‌پینگ در پایگاه مشترک اندروز فرود آید و ضیافت شام دولتی برای ۲۴ سپتامبر برنامه‌ریزی شده است که فهرست مهمانان آن شبیه به گردهمایی بزرگان سیلیکون ولی است.

ضیافت شام با حضور بزرگان فناوری

فهرست مهمانان این ضیافت شام شامل سم آلتمن از OpenAI، جنسن هوانگ از Nvidia و تیم کوک از Apple است.

محورهای اصلی اجلاس

دستور کار این اجلاس شامل ایمنی هوش مصنوعی، تعرفه‌های تجاری، تأمین مواد معدنی کمیاب و کنترل صادرات فناوری است. ترامپ و شی پیش از این در تاریخ ۱۴ تا ۱۵ مه ۲۰۲۶ در پکن دیدار کرده بودند. هوش مصنوعی در آن مذاکرات مطرح شد، اما دو طرف بدون هیچ توافق رسمی از هم جدا شدند. کنترل صادرات تراشه، که یکی از بحث‌برانگیزترین مسائل در روابط دوجانبه است، حتی مورد بحث قرار نگرفت.

مذاکرات مقدماتی

این بار، مذاکرات مقدماتی توسط اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری آمریکا، و هه لیفنگ، معاون نخست‌وزیر چین، هدایت شده است. این دو در تلاشند تا بحث‌های مربوط به هوش مصنوعی را در مذاکرات اقتصادی گسترده‌تر بگنجانند.

خط قرمز آمریکا

یک سازوکار حفاظتی مهم از پیش تعیین شده است. مقامات آمریکایی اعلام کرده‌اند که کنترل‌های صادراتی هوش مصنوعی را در ازای تضمین‌های چین در مورد تأمین مواد معدنی کمیاب، تسهیل نخواهند کرد.

اهمیت هوش مصنوعی از دیدگاه ترامپ

ترامپ علناً هوش مصنوعی را پتانسیلی با پیامدهای مهم‌تر از اینترنت توصیف کرده است. انتظار می‌رود این اجلاس به خطرات مشترک ناشی از هوش مصنوعی، از جمله تهدیدات سایبری و پیامدهای احتمالی شکاف کامل در اکوسیستم‌های فناوری آمریکا و چین، بپردازد.

نقش Nvidia در مذاکرات

Nvidia، که تراشه‌های آن بخش عمده‌ای از بار کاری آموزش هوش مصنوعی را در سطح جهانی تأمین می‌کنند، در تقاطع تقریباً تمام مسائل مطرح شده در دستور کار قرار دارد. حضور جنسن هوانگ در ضیافت شام نمادین است، اما تصمیمات نظارتی که از این مذاکرات حاصل می‌شود، می‌تواند پیامدهای واقعی برای توانایی این شرکت در فروش تراشه‌های پیشرفته به مشتریان چینی داشته باشد.

پیامدهای نظارتی برای شرکت‌ها

بحث‌ها در مورد مقررات و استانداردهای هوش مصنوعی در این اجلاس می‌تواند الزامات انطباق را برای شرکت‌هایی که در هر دو بازار فعالیت می‌کنند، شکل دهد. شرکت‌هایی که محصولات هوش مصنوعی تولید می‌کنند، ممکن است مجبور شوند رژیم‌های نظارتی متفاوت در آمریکا و چین را در نظر بگیرند که این امر پیچیدگی و هزینه عملیات جهانی را افزایش می‌دهد.

مجلس نمایندگان در ۱۷ سپتامبر بدون پیشبرد هیچ لایحه مهمی در زمینه هوش مصنوعی تعطیل شد. قانون‌گذاران تا پس از انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر دوباره تشکیل جلسه نخواهند داد و عملاً هر شانسی را برای رسیدن مقررات جامع هوش مصنوعی به میز رئیس‌جمهور در سال جاری از بین می‌برند.

سنا نیز وضعیت بهتری ندارد. مذاکرات دوحزبی در کمیته بازرگانی از نظر فنی در جریان است، اما سناتورهای کلیدی وضعیت گفتگوها را «هنوز آماده نیست» توصیف کرده‌اند.

دموکرات‌ها عموماً خواهان تدابیر حفاظتی قوی‌تر در زمینه ایمنی و شفافیت هوش مصنوعی هستند. جمهوری‌خواهان، به رهبری مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان، نگرانند که مقررات سخت‌گیرانه بتواند شرکت‌های آمریکایی را در رقابت با رقبای چینی فلج کند.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، در سپتامبر ۲۰۲۶ هشدارها در مورد خطرات وجودی از سوی محققان هوش مصنوعی را «شوخی» خواند و خود را با صداهای صنعت همسو کرد که استدلال می‌کنند کند کردن روند توسعه، هدیه‌ای استراتژیک به دشمنان خواهد بود.

نتیجه این وضعیت، کنگره‌ای است که تنها موفق به تصویب یک قانون مستقل مرتبط با هوش مصنوعی شده است: قانون «آن را حذف کن» (Take It Down Act)، که جرایم مربوط به دیپ‌فیک‌های بدون رضایت را هدف قرار می‌دهد.

یک کارگروه دوحزبی کنگره در سال ۲۰۲۴، ۸۵ توصیه را صادر کرد که شامل همه چیز از شفافیت الگوریتمی گرفته تا چارچوب‌های مسئولیت برای محتوای تولید شده توسط هوش مصنوعی می‌شد. پیگیری این توصیه‌ها حداقل بوده است.

قانون «مرز» (Frontier Act)، یکی از برجسته‌ترین لوایح، با هدف بهبود الزامات شفافیت و ایجاد پروتکل‌های کاهش ریسک برای قدرتمندترین سیستم‌های هوش مصنوعی تدوین شده بود. این لایحه با مخالفت‌هایی در مورد مسائل پیش‌دستی (preemption) روبرو شد، به ویژه اینکه آیا قوانین فدرال باید بر مقررات ایالتی که در مکان‌هایی مانند کالیفرنیا در حال شکل‌گیری است، اولویت داشته باشد یا خیر.

رهبران شرکت‌های Anthropic و OpenAI بارها در مورد خطرات استقرار سیستم‌های هوش مصنوعی با قابلیت‌های فزاینده بدون نظارت کافی هشدار داده‌اند. برخی قانون‌گذاران، درخواست‌ها برای مقررات‌گذاری را به عنوان یک استراتژی «خندق رقابتی» (competitive moat) می‌بینند، که در آن شرکت‌های موجود، قوانینی را که رعایت آن‌ها پرهزینه است، ترویج می‌کنند و عملاً رقبای کوچکتر را کنار می‌گذارند.

رئیس مجلس جانسون در مورد اولویت‌های خود صریح بوده است. از دیدگاه او، هر رویکرد نظارتی باید از تضعیف رقابت‌پذیری ایالات متحده اجتناب کند.

اتحادیه اروپا پیش از این قانون هوش مصنوعی خود را اجرا کرده و چارچوبی جامع ایجاد کرده است که شرکت‌های آمریکایی فعال در اروپا باید صرف نظر از آنچه در واشنگتن اتفاق می‌افتد، از آن پیروی کنند. هرچه ایالات متحده بیشتر منتظر بماند، شرکت‌هایش بیشتر خود را در حال انطباق با قوانین خارجی خواهند یافت تا شکل‌دهی به استانداردهای جهانی.

وزارت خزانه‌داری آمریکا در راستای تشدید اقدامات علیه شبکه‌های مالی ایران، صرافی ارز دیجیتال «بیت‌بنک» (BitBank) را تحریم کرد.

تحریم بیت‌بنک به اتهام تسهیل انتقال وجوه مرتبط با ایران

دفتر کنترل دارایی‌های خارجی آمریکا (OFAC) اعلام کرد که صرافی بیت‌بنک تحت کنترل بابک زنجانی، سرمایه‌دار ایرانی که پیش از این نیز تحت تحریم‌های آمریکا قرار داشته، فعالیت می‌کند. این نهاد آمریکایی، صرافی مذکور را به کمک به انتقال وجوه مرتبط با ایران متهم کرده است.

بر اساس گزارش OFAC، از بیت‌بنک برای انتقال پرداخت‌هایی که توسط سازمان «هرمز سیف مارین سرویسز» (Hormuz Safe Marine Services Authority) دریافت شده، استفاده شده است. این سازمان نیز پیش از این توسط آمریکا تحریم شده بود. OFAC مدعی شد که این نقل و انتقالات از ماه ژوئن آغاز شده است. مقامات خزانه‌داری همچنین ادعا کردند که بیت‌بنک در انتقال صدها میلیون دلار بیت‌کوین به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران (IRGC) بین ماه‌های ژوئن و ژوئیه نقش داشته است.

این اقدام همچنین شرکت «پیشتاز سیمرغ الکترونیک تجارت» (Pishtaz Simorgh Electronic Trade Company)، توسعه‌دهنده بیت‌بنک، و سه مدیر مرتبط با بابک زنجانی به نام‌های حسین علی ذاکر حسین، محمد مهدی ذاکر حسین و سید عادل حیدری را هدف قرار داده است. OFAC این گروه را بخشی از شبکه دارایی‌های دیجیتال زنجانی توصیف کرده است.

این تحریم‌ها تحت فرمان اجرایی ۱۳902 اعمال شده‌اند که به دولت آمریکا اختیارات لازم برای هدف قرار دادن بخش‌هایی از اقتصاد ایران، از جمله بخش دارایی‌های دیجیتال آن را می‌دهد. خزانه‌داری قصد دارد از این اختیارات برای پیگیری پلتفرم‌های رمزارزی و سایر کسب‌وکارهایی که به کشور غرب آسیا در دور زدن محدودیت‌های آمریکا کمک می‌کنند، استفاده کند.

بیت‌بنک از حداقل سال ۲۰۲۴ به عنوان یک صرافی دارایی دیجیتال ایرانی فعالیت داشته است. طبق گزارش OFAC، زنجانی این صرافی را از طریق حساب‌های شبکه‌های اجتماعی خود تبلیغ کرده است. این نهاد همچنین ادعا کرد که بیت‌بنک توسط سایر شرکت‌های مرتبط با شبکه تجاری او به عنوان شریک معرفی شده بود.

بابک زنجانی در گذشته با اقدامات قانونی در ایران مواجه شده بود. او در سال ۲۰۱۶ به اتهام اختلاس میلیون‌ها دلار از شرکت دولتی «نفت ملی ایران» به اعدام محکوم شد. حکم او در سال ۲۰۲۴ مورد عفو قرار گرفت. مقامات آمریکایی اکنون ادعا می‌کنند که او شبکه‌ای از کسب‌وکارها، از جمله شرکت‌های دارایی دیجیتال را بازسازی کرده است.

این آخرین اقدامات در چارچوب «عملیات طرد اقتصادی» (Operation Economic Outcast) صورت می‌گیرد. خزانه‌داری این کمپین را در اوت ۲۰۲۶ به عنوان بخشی از تلاش‌ها برای محدود کردن دسترسی ایران به کانال‌های مالی بین‌المللی راه‌اندازی کرد.

اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، اظهار داشت: «اگر از رژیم ایران حمایت کنید، وزارت خزانه‌داری شما را تحریم خواهد کرد.»

در ماه ژوئن، آمریکا صرافی‌های «نوبیتکس» (Nobitex)، «والکس» (Wallex)، «بیت‌پین» (Bitpin) و «رمزینکس» (Ramzinex) را تحریم کرده بود. نوبیتکس توجه ویژه‌ای را به خود جلب کرد. خزانه‌داری اعلام کرد که این صرافی بیش از نیمی از ورودی‌های رمزارزی ایران در سال ۲۰۲۵ را مدیریت کرده است. مقامات همچنین ادعا کردند که این صرافی به انتقال استیبل‌کوین‌ها و دسترسی به پلتفرم‌های رمزارزی خارجی کمک کرده است.

امیرحسین راد، یکی از بنیان‌گذاران و مدیرعامل سابق نوبیتکس، نیز هدف این تحریم‌ها قرار گرفت.

مصطفی سلیمان پیامی برای واشنگتن دارد: دست از پنهان شدن پشت چین بردارید.

مدیرعامل بخش هوش مصنوعی مایکروسافت در تاریخ ۱۸ سپتامبر در برنامه Squawk Box شبکه CNBC حاضر شد تا استدلالی را مطرح کند که حتی دو سال پیش از سوی یک مدیر ارشد در حوزه فناوری بزرگ، رادیکال به نظر می‌رسید. او استدلال کرد که ایالات متحده به مقررات ایمنی هوش مصنوعی نیاز دارد و چارچوب‌بندی بحث پیرامون رقابت با پکن، صرفاً راهی آسان برای اجتناب از انجام کارهای دشوار است.

استدلال سلیمان به نکته‌ای به ظاهر ساده اما فریبنده بازمی‌گردد: هوش مصنوعی یک فناوری با تأثیرگذاری بالا است و فناوری‌های با تأثیرگذاری بالا، مشمول مقررات می‌شوند. او با اشاره به سوابق تاریخی مانند ایمنی هسته‌ای، این موضوع را به حوزه‌های دیگری که قابلیت‌های قدرتمند نیازمند چارچوب‌های حاکمیتی بوده‌اند، تعمیم داد.

اظهارات او وزن بیشتری داشت زیرا همزمان با انتشار یک بیانیه جدید شرکتی منتشر شد. بین ۱۴ تا ۱۶ سپتامبر، مایکروسافت سندی را تحت عنوان “منشور رفتار انسانی هوش مصنوعی” (Humanist AI Code of Conduct) رونمایی کرد که اساساً موضع‌گیری می‌کند که هوش مصنوعی باید تحت فرمان منافع و عاملیت انسانی باقی بماند.

سلیمان این استدلال را در خلأ مطرح نکرد. اظهارات او در بحبوحه بازنگری در صنعت فناوری منتشر شد که با افشای اخیر شش مورد رفتار غیرمنتظره مدل‌های هوش مصنوعی توسط OpenAI در طول یک دوره شش ماهه، تشدید شده بود. سلیمان این افشاگری‌ها را “وضعیت کاملاً جدی” توصیف کرد.

این افشاگری‌ها شکافی را که ماه‌ها در حال عمیق‌تر شدن بود، تشدید کرده است. در یک سو، سلیمان، داریو آمودئی مدیرعامل Anthropic و سم آلتمن از OpenAI قرار دارند که همگی طرفدار توسعه سنجیده و با ملاحظات ایمنی هستند. در سوی دیگر، مارک زاکربرگ از Meta و جنسن هوانگ از Nvidia قرار دارند که با چارچوب‌های نظارتی گسترده مخالفت کرده‌اند.

مهم‌ترین و از نظر سیاسی حساس‌ترین بخش پیشنهاد سلیمان، چالش مستقیم او با چارچوب امنیت ملی است که بر بحث‌های سیاست‌گذاری هوش مصنوعی در واشنگتن غالب شده است. استدلال رایج به این صورت است: اگر ایالات متحده برای وضع مقررات کند شود، چین پیشی خواهد گرفت و برتری فناورانه قاطعی کسب خواهد کرد.

سلیمان این را یک انتخاب نادرست می‌نامد. چین خود به طور جدی در زمینه حاکمیت هوش مصنوعی در حال حرکت بوده است. در ماه مه ۲۰۲۶، پکن دستورالعمل‌های ایمنی را با هدف قرار دادن مشخص خطرات سیستم‌های هوش مصنوعی عامل (agentic AI systems) معرفی کرد. تا ماه سپتامبر، چین چارچوب نظارتی دقیق‌تری را منتشر کرده بود.

سلیمان مقررات را در قالب مثبت ترسیم کرد و آن را به عنوان یک ویژگی استاندارد حاکمیت مسئولانه فناوری، نه یک بار اضافی که نوآوری را از بین می‌برد، تلقی نمود.

بانک‌ها در تلاش خود برای اعمال محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌تر بر پاداش‌های استیبل‌کوین‌ها، دست خالی ماندند؛ زیرا لایحه شفافیت (Clarity Act) این هفته در سنا پیشرفت نکرد. اما جی‌پی مورگان (JP Morgan) در نبردی جداگانه بر سر پاداش‌های کارت اعتباری برای خریدهای رمزارزی، پیروزی محدودتری کسب کرده است.

دور زدن قوانین پاداش کارت اعتباری

ویزا (Visa) در حال اقدام برای بستن یک حفره ظاهری در فرآیند پرداخت‌هایی است که توسط کراس‌مینت (Crossmint)، شرکتی زیرساخت پرداخت رمزارزی، پشتیبانی می‌شود. این راهکار به خریدهای میم‌کوین با کارت‌های اعتباری ویزا اجازه می‌داد تا تحت کد تجاری مخصوص رسانه‌های دیجیتال معمولی پردازش شوند.

این اقدام پس از آن صورت می‌گیرد که وب‌سایت The Block تحقیقی را منتشر کرد که نشان می‌داد کاربران اپلیکیشن‌های Robinhood Wallet و Fomo می‌توانند میم‌کوین‌ها را با کارت‌های اعتباری از طریق Apple Pay یا Google Pay خریداری کنند، بدون اینکه نیازی به تکمیل فرآیند احراز هویت (KYC) داشته باشند. خریدهای آزمایشی The Block که توسط کراس‌مینت انجام شده و با کارت‌های اعتباری ویزا و مسترکارت (Mastercard) صورت گرفته بود، به عنوان «رسانه کالاهای دیجیتال» طبقه‌بندی شدند؛ دسته‌ای که معمولاً برای کتاب‌های الکترونیکی، فیلم و موسیقی استفاده می‌شود، نه به عنوان تراکنش‌های رمزارزی. این امر به مشتریان اجازه می‌داد تا پاداش‌های معمولی کارت اعتباری مانند امتیاز یا کش‌بک را برای خریدهای میم‌کوین دریافت کنند.

چیس (Chase) به The Block اعلام کرد که یکی از تراکنش‌های ویزا به عنوان خرید رمزارز شناسایی نشده، کد دسته‌بندی اشتباهی به آن اختصاص داده شده و نباید پاداشی برای آن در نظر گرفته می‌شد. این بانک متعاقباً پرونده‌ای را با ویزا برای اعتراض به این طبقه‌بندی باز کرد. دفتر دادستان کل نیویورک نیز به The Block گفت که از این موضوع آگاه است و در حال بررسی آن است.

کراس‌مینت رویکرد خود را با اشاره به بیانیه کارکنان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در سال ۲۰۲۵ که برخی میم‌کوین‌ها را شبیه به کلکسیون‌ها و نه اوراق بهادار توصیف کرده بود، توجیه کرد.

اما در زمینه پردازش پرداخت، ویزا به وضوح با این موضوع موافق نیست.

در مکاتبات مورد بررسی Crypto In America، این غول پرداخت به حداقل یکی از فعالان صنعت اعلام کرده است که کد تجاری مورد استفاده برای رسانه‌های کالاهای دیجیتال برای خریدهای میم‌کوین مناسب نیست.

این منبع همچنین گفت که ویزا به پردازش‌کنندگان پرداخت، از جمله Checkout.com، اطلاع داده است که این کد دیگر برای این تراکنش‌ها پذیرفته نخواهد شد. به پردازش‌کنندگان مهلتی داده شده است تا این رویه را متوقف کنند، که انتظار می‌رود هفته آینده به پایان برسد.

ویزا و کراس‌مینت بلافاصله به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

خریدهای میم‌کوین متوقف نخواهند شد، اما پاداش‌های کارت اعتباری احتمالاً از بین خواهند رفت. از این پس، این خریدها باید به عنوان تراکنش‌های رمزارزی پردازش شوند و مشمول قوانین و محدودیت‌های مربوط به ویزا خواهند بود.

این منبع افزود: «پیام به صنعت رمزارز روشن است: دست از بازیگوشی بردارید، در حوزه خود بمانید و از کدهای مناسب استفاده کنید.»

کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) هدیه نظارتی قابل توجهی به پلتفرم‌های معاملاتی مبتنی بر ارز دیجیتال اعطا کرد. تحلیلگران گلدمن ساکس، کوین‌بیس (Coinbase) و رابین‌هود (Robinhood) را ذینفعان اصلی «معافیت نوآوری» جدید این نهاد معرفی کرده‌اند؛ چارچوبی پنج ساله که به شرکت‌ها اجازه می‌دهد تا معاملات سهام در بلاک‌چین را بدون نیاز به طی کردن مراحل معمول ثبت‌نام به عنوان بورس، آزمایش کنند.

ایجاد دسته جدید «مکان‌های اوراق بهادار توکنیزه شده»

این معافیت، دسته‌بندی جدیدی به نام «مکان‌های اوراق بهادار توکنیزه شده» (Tokenized Securities Venues یا TSVs) ایجاد می‌کند که می‌توانند از بازارسازهای خودکار مجاز و استخرهای نقدینگی برای تسهیل معاملات سهام سیستم بازار ملی توکنیزه شده استفاده کنند.

جزئیات معافیت نوآوری

معافیت نوآوری از ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی شده و پنج سال بعد، در ۱۷ سپتامبر ۲۰۳۱ منقضی خواهد شد. این معافیت، تسهیلات نظارتی مشروطی را برای پلتفرم‌های واجد شرایط فراهم می‌کند. به جای اجبار هر مکانی که خواهان معامله سهام توکنیزه شده است به ثبت‌نام به عنوان یک بورس سنتی کامل، SEC به TSVها اجازه می‌دهد تا تحت یک چارچوب سبک‌تر فعالیت کنند.

شرط کلیدی: حقوق کامل سهامداران

با این حال، یک نکته حیاتی وجود دارد: سهام توکنیزه شده که تحت این معافیت معامله می‌شوند، باید دارای حقوق کامل سهامداران، از جمله سود سهام و حق رأی باشند. محصولات ترکیبی (Synthetic products) که صرفاً مواجهه قیمتی مشتق شده را بدون مالکیت واقعی ارائه می‌دهند، واجد شرایط نیستند.

کوین‌بیس، ذینفع اصلی

تحلیلگران گلدمن ساکس، کوین‌بیس را ذینفع اصلی توصیف کرده و اشاره کرده‌اند که محصولات سهام توکنیزه شده فعلی این صرافی، در حال حاضر با الزامات معافیت در خصوص حقوق سهامداران و سود سهام مطابقت دارند.

وضعیت پیچیده‌تر رابین‌هود

وضعیت رابین‌هود پیچیده‌تر است. این شرکت در حال حاضر محصولات سهام فراساحلی ارائه می‌دهد که مواجهه قیمتی مشتق شده را بدون حقوق مالکیت کامل فراهم می‌کنند؛ دقیقاً همان نوع محصولی که چارچوب SEC آن را مستثنی می‌کند. برای بهره‌مندی از این معافیت، رابین‌هود باید این پیشنهادات را برای انطباق با مقررات آمریکا بازنگری کند.

واکنش بازار

وال استریت بلافاصله واکنش نشان داد. سهام کوین‌بیس پس از اعلام این خبر حدود ۵ تا ۱۱ درصد افزایش یافت، در حالی که سهام رابین‌هود حدود ۹.۶ درصد رشد کرد.

سرکل (Circle) نیز در مسیر سود

تحلیلگران گلدمن همچنین سرکل را به عنوان یک برنده بالقوه از این معافیت معرفی کردند. منطق این امر ساده است: معاملات سهام توکنیزه شده به زیرساخت تسویه نیاز دارد و استیبل‌کوین‌ها طبیعی‌ترین ابزار برای تراکنش‌های آن‌چین هستند. کوین‌بیس در حال حاضر شراکت عمیقی با سرکل در خصوص USDC دارد که هر دو شرکت را در موقعیتی قرار می‌دهد تا از افزایش کاربرد استیبل‌کوین‌ها در معاملات سهام توکنیزه شده بهره‌مند شوند.

گامی به سوی مقررات دائمی

SEC با ایجاد یک محیط کنترل شده برای آزمایش، اساساً اذعان می‌کند که چارچوب نظارتی موجود، معاملات توکنیزه شده را به درستی پوشش نمی‌دهد. این نهاد همچنین از بازخورد جامعه برای تدوین مقررات آتی دعوت کرده است که نشان می‌دهد این معافیت می‌تواند مبنایی برای مقررات دائمی در آینده باشد.

رابین‌هود با داشتن توزیع خرده‌فروشی و شناخت برند، پتانسیل تسلط بر معاملات سهام توکنیزه شده را دارد، اما نیاز به فاصله گرفتن از محصولات ترکیبی فراساحلی و حرکت به سمت سهام توکنیزه شده با مالکیت کامل، نشان‌دهنده بازسازی قابل توجه محصول است.

آینده XRP پس از شکست لایحه CLARITY؛ پیش‌بینی ChatGPT از سناریوهای کلیدی

هرچند انتظارات عمومی حاکی از آن بود که لایحه CLARITY شانس کمی برای تصویب در رأی‌گیری روز سه‌شنبه دارد، اما نتیجه واقعی برای اکثر ارزهای دیجیتال بسیار ناخوشایند بود. در این میان، XRP متحمل ضربه بزرگی شد و در مقطعی بیش از ۸ درصد سقوط کرد و به زیر ۱.۳۰ دلار رسید که پایین‌ترین سطح ماهانه محسوب می‌شود.

علاوه بر افت قیمت، این اصلاح منجر به کاهش ۱۰.۵ میلیون دلاری در حجم تجمعی شد که نشان می‌دهد این حرکت فراتر از سودگیری معمول بوده است.

با جذب این شوک نظارتی، تصمیم گرفتیم از ChatGPT در مورد آینده این دارایی و سطوحی که می‌توانند تعیین‌کننده اتفاقات بعدی باشند، سوال کنیم.

نکته مهمی که پلتفرم هوش مصنوعی مطرح کرد این است که عدم پیشرفت این لایحه در سنای آمریکا در تاریخ ۱۵ سپتامبر، تضمین‌کننده حذف کامل آن نیست. در حال حاضر، این موضوع مسئولیت بیشتری را بر دوش دو نهاد نظارتی بزرگ کشور، یعنی SEC و CFTC، می‌گذارد که در حال حاضر در حال پیشبرد قوانین مربوط به ارزهای دیجیتال تحت اختیارات موجود خود هستند.

هرچند قوانین آژانس‌ها می‌توانند به راحتی توسط دولت‌های آینده تغییر کنند، که این امر اهمیت لایحه CLARITY را دوچندان می‌کند، اما وضعیت XRP تا حدودی متفاوت است. برد گارلینگهاوس، مدیرعامل ریپل، پس از رأی‌گیری تأکید کرد که کسب‌وکار و شتاب شرکت همچنان پابرجاست. علاوه بر این، او به سرمایه‌گذاران XRP اطمینان داد که جایگاه قانونی فعلی این دارایی در ایالات متحده با این عقب‌نشینی در سنا تغییر نکرده است.

در نهایت، وضعیت این توکن در چند سال گذشته به طور قابل توجهی بهبود یافته است، به ویژه از زمان پایان دعوی حقوقی بین SEC و شرکتی که پشت آن قرار دارد، در مورد وضعیت آن. XRP همچنین دارای محصولات نهادی است که در حال حاضر معامله می‌شوند و ETFهای آن در کمتر از یک سال بیش از ۱.۷ میلیارد دلار جذب کرده‌اند.

ChatGPT اظهار داشت که عدم توافق کنگره بر سر ساختار کلیدی بازار، لایه بعدی قطعیت را به تأخیر می‌اندازد، نه اینکه پیشرفت‌های حاصل شده را از بین ببرد.

این پلتفرم محبوب هوش مصنوعی پیش‌بینی کرد که این توکن مدتی را صرف بازسازی اعتماد خواهد کرد، به جای اینکه بلافاصله روند صعودی اواسط ماه اوت را که آن را به ۱.۷۰ دلار رساند، از سر بگیرد. محتمل‌ترین سناریو از دیدگاه آن، دوره‌ای از تثبیت در حدود ۱.۲۵ تا ۱.۵۰ دلار خواهد بود، در حالی که بازار رأی‌گیری را جذب کرده و جریان‌های ETF را رصد می‌کند.

بازیابی قیمت بالاتر از ۱.۵۰ دلار، احتمال آزمایش مجدد اوج اخیر ۱.۷۰ دلاری را افزایش می‌دهد، در حالی که تقاضای نهادی مجدد و قدرت گسترده‌تر آلت‌کوین‌ها می‌تواند در نهایت قیمت ۲.۰۰ دلار را دوباره به چرخه بازگرداند.

در مقابل، سناریوی نزولی، سقوط XRP به ۱.۲۰ دلار را در صورت وخامت جریان‌های ETF و از دست دادن بیشتر شتاب بازار، پیش‌بینی می‌کند.

متا، غول فناوری، رگولاتور ارتباطات بریتانیا را به دادگاه می‌کشاند. این شرکت با طرح دعوای بازنگری قضایی در دیوان عالی، نحوه محاسبه هزینه‌ها و جریمه‌ها توسط Ofcom تحت قانون ایمنی آنلاین را به چالش می‌کشد. استدلال اصلی متا این است که فرمول مورد استفاده برای تعیین مبلغ بدهی، اساساً ناعادلانه است و بار اصلی را بر دوش بزرگترین شرکت‌ها می‌گذارد، صرف نظر از اهداف گسترده‌تر قانون.

جلسه اولیه و روند رسیدگی

جلسه اولیه برای ۷ مه ۲۰۲۶ و جلسه اصلی رسیدگی به پرونده برای اکتبر ۲۰۲۶ برنامه‌ریزی شده است. متا تنها نخواهد بود؛ انتظار می‌رود انجمن صنایع کامپیوتر و ارتباطات (Computer and Communications Industry Association) و اپیک گیمز (Epic Games) در کنار این شرکت مداخله کنند، در حالی که بنیاد ۵Rights (5Rights Foundation) از Ofcom حمایت خواهد کرد.

محور اختلاف: درآمد جهانی واجد شرایط

در مرکز این اختلاف، معیاری به نام “درآمد جهانی واجد شرایط” (Qualifying Worldwide Revenue یا QWR) قرار دارد. Ofcom از این معیار برای محاسبه هم هزینه‌های سالانه که پلتفرم‌های تحت نظارت باید بپردازند و هم حداکثر جریمه‌هایی که در صورت نقض قانون ممکن است با آن روبرو شوند، استفاده می‌کند.

برای شرکت‌هایی که QWR آن‌ها بیش از ۲۵۰ میلیون پوند باشد، تعهدات مربوط به هزینه‌ها آغاز می‌شود. جریمه‌ها می‌توانند تا ۱۰ درصد QWR یا ۱۸ میلیون پوند، هر کدام که بیشتر باشد، افزایش یابند. برای شرکتی در اندازه متا، بند “هر کدام که بیشتر باشد” به شدت به نفع Ofcom عمل می‌کند.

متا در سال مالی گذشته حدود ۲۰۱ میلیارد دلار درآمد جهانی گزارش کرده است. ۱۰ درصد این رقم، رقم پایه ۱۸ میلیون پوندی را به طور قابل توجهی تحت‌الشعاع قرار می‌دهد، به این معنی که میزان بالقوه جریمه متا تحت این قانون در مقایسه با پلتفرم‌های کوچکتر که مشمول قوانین یکسان هستند، بسیار عظیم است.

بار ناعادلانه بر شرکت‌های بزرگ

این شرکت استدلال می‌کند که گره زدن هزینه‌ها و جریمه‌ها به درآمد جهانی، به جای درآمدهای خاص بریتانیا، بار نامتناسبی را بر شرکت‌های بزرگ فناوری تحمیل می‌کند. به عبارت عملی، متا مدعی است که در نهایت بخش عمده‌ای از هزینه‌های نظارتی Ofcom را پوشش خواهد داد و اساساً نظارت بر اکوسیستم گسترده‌تری از پلتفرم‌ها را یارانه‌دهی می‌کند.

مخالفت‌های دیگر با قانون ایمنی آنلاین

متا تنها شرکتی نیست که در برابر سیستم طبقه‌بندی قانون ایمنی آنلاین مقاومت می‌کند. واتس‌اپ و اینستاگرام، هر دو متعلق به متا، در میان پلتفرم‌هایی هستند که به تعیین وضعیت “دسته ۱” (Category 1) خود اعتراض کرده‌اند. دسته ۱ بالاترین سطح تحت این قانون است و شامل گسترده‌ترین تعهدات انطباقی در زمینه تعدیل محتوا، گزارش‌دهی شفافیت و ایمنی کاربر می‌شود.

روبلاکس (Roblox) و کورا (Quora) نیز در حال اعتراض به وضعیت دسته ۱ خود هستند. رژیم هزینه‌گذاری Ofcom در حدود سپتامبر ۲۰۲۵ معرفی شد و انتظار می‌رود اولین صورتحساب‌ها در حدود سپتامبر ۲۰۲۶ صادر شوند. این جدول زمانی به این معنی است که چالش حقوقی متا مدت‌ها قبل از موعد مقرر پرداخت صورتحساب‌ها مطرح شده است.

قانون ایمنی آنلاین در اکتبر ۲۰۲۳ تأیید سلطنتی را دریافت کرد و به سال‌ها بحث قانون‌گذاری درباره چگونگی پاسخگو کردن پلتفرم‌های فناوری در قبال محتوای مضر پایان داد. بنیاد ویکی‌مدیا (Wikimedia Foundation) در سال ۲۰۲۵ چالشی ناموفق در مورد طبقه‌بندی و تعهدات تأیید سن در چارچوب این قانون مطرح کرد.

نقش بنیاد ۵Rights

مداخله بنیاد ۵Rights در کنار Ofcom، بُعد دیگری به این پرونده می‌بخشد. این سازمان که بر حقوق دیجیتال کودکان تمرکز دارد، نماینده گروهی است که در وهله اول بیشترین فشار را برای تصویب این قانون وارد کردند.

پیامدهای احتمالی

نتیجه این پرونده می‌تواند نحوه تفکر رگولاتورهای سراسر جهان را در مورد گره زدن هزینه‌های انطباق به درآمد جهانی تغییر دهد. اگر متا پیروز شود، Ofcom ممکن است مجبور شود ساختار هزینه‌های خود را بازطراحی کند و احتمالاً به مدلی مبتنی بر درآمد یا تعداد کاربران خاص بریتانیا روی آورد. اگر Ofcom پیروز شود، مدل QWR به یک الگوی تأیید شده تبدیل می‌شود که سایر رگولاتورها می‌توانند آن را اتخاذ کنند.

این پرونده همچنین پیامدهایی برای نحوه مقاومت طبقه‌بندی‌های دسته ۱ در برابر بررسی‌های حقوقی دارد. اگر اعتراضات خدمات متا، روبلاکس و کورا در تنزل طبقه‌بندی آن‌ها موفقیت‌آمیز باشد، تعداد کمتری از نهادها مشمول الزام‌آورترین تعهدات خواهند شد و درآمد نظارتی Ofcom کاهش می‌یابد.

جلسه اولیه در ماه مه به مسائل رویه‌ای رسیدگی خواهد کرد، اما استدلال‌های اساسی در مورد تناسب و انصاف تا اکتبر ۲۰۲۶ مورد بررسی قرار نخواهند گرفت.