کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) قانون حد نصاب خود را بازنگری کرده است تا در شرایط محدود، یک کمیسر بتواند به نمایندگی از کل سازمان تصمیمگیری کند.
این تغییر در حال حاضر بیش از حد معمول اهمیت دارد. کمیسیون در حال حاضر تنها دو عضو فعال دارد و انبوهی از پیشنهادات مربوط به ارزهای دیجیتال منتظر تصمیمگیری نهایی هستند.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار این اصلاحیه را در تاریخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، تحت اطلاعیه شماره ۳۴-۱۰۶۵۳۷، تصویب کرد. این قانون از تاریخ ۲ اکتبر ۲۰۲۶ لازمالاجرا شد.
قاعده اصلی تغییری نکرده است. حد نصاب استاندارد همچنان به سه کمیسر نیاز دارد.
این تغییر، استثنایی بر قاعده است. اگر هر کمیسر دیگر به دلیل قوانین اخلاقی یا تضاد منافع از رسیدگی به یک موضوع خاص منع شود، یک کمیسر واجد شرایط میتواند به عنوان حد نصاب محسوب شود.
این اولین بار نیست که این سازمان برای کمبود اعضا چارهاندیشی میکند. راهنماییهایی که مربوط به سال ۱۹۹۵ است، به دو کمیسر اجازه میداد تا در صورت کاهش تعداد کمیسران واجد شرایط به دلیل منع شدن، اقدام کنند.
قانون جدید این منطق را یک گام فراتر برده و از دو به یک نفر رسانده است.
زمانبندی این تغییر تصادفی نیست. مرخصی کمیسر هستر پیرس از تاریخ ۲ اکتبر ۲۰۲۶، همان روزی که قانون جدید اجرایی شد، آغاز گردید.
این امر، پل اتکینز، رئیس کمیسیون، و مارک اوییدا، کمیسر، را به عنوان تنها دو کمیسر فعال باقی میگذارد. کمیسیون بورس و اوراق بهادار پنج کرسی دارد.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار این اصلاحیه را به عنوان یک راهحل عملی معرفی کرده است. این سازمان اعلام کرده است که هدف از آن، حفظ روند عملیاتی در زمانهایی است که خلاءهای شغلی یا منع شدن کمیسران مانع از تصمیمگیری میشود؛ مشکلی که پیش از این نیز مطرح شده بود.
واکنشها طبق انتظار، دوگانه بودهاند. منتقدان نگرانیهایی را در مورد تمرکز تصمیمگیری مطرح کردهاند و اشاره میکنند که این قانون به یک عضو اجازه میدهد تا اقدامات مهم سازمان را به تنهایی انجام دهد.
حامیان استدلال میکنند که این اصلاحیه یک تعدیل عملیاتی ضروری است که قدرتهای ماهوی کمیسیون بورس و اوراق بهادار را گسترش نمیدهد یا نظارت قضایی را دور نمیزند.
چندین پیشنهاد مرتبط با ارزهای دیجیتال در حال حاضر در این سازمان در دست بررسی هستند. دو مورد از آنها برجسته هستند.
اولین مورد، پیشنهادی در مورد نگهداری داراییهای دیجیتال است که نحوه نگهداری و حفاظت از این داراییها را پوشش میدهد. مهلت اظهارنظر عمومی در مورد این پیشنهاد، ۷ دسامبر ۲۰۲۶ است.
دومین مورد، یک معافیت پیشنهادی برای عرضه تحت چارچوبی به نام “مقررات داراییهای دیجیتال” (Regulation Crypto Assets) است. مهلت اظهارنظر در مورد این مورد، ۲۰ اکتبر ۲۰۲۶ است.
تا اواسط اکتبر ۲۰۲۶، هیچ تصمیمی تحت مقررات جدید حد نصاب ثبت نشده بود. قانون اجرایی شده است، اما هنوز کسی از آن استفاده نکرده است.
این اصلاحیه یک قانون خاص ارزهای دیجیتال نیست. این قانون در مورد هر موضوعی که در آن تمام کمیسران دیگر منع شده باشند، اعمال میشود، چه آن موضوع شامل داراییهای دیجیتال، سهام، اجرای قانون یا هر موضوع دیگری باشد که در دستور کار کمیسیون بورس و اوراق بهادار قرار دارد.
قوانینی که توسط یک کمیسر واحد نهایی میشوند، ممکن است با سؤالات بیشتری در مورد مشروعیت نسبت به قوانینی که توسط یک کمیسیون کامل و دو حزبی حمایت میشوند، روبرو شوند.
چندین نکته مشخص برای پیگیری وجود دارد. اولین مورد، مهلت اظهارنظر در ۲۰ اکتبر ۲۰۲۶ برای معافیت “مقررات داراییهای دیجیتال” و پس از آن، مهلت ۷ دسامبر ۲۰۲۶ برای نگهداری داراییها است.
دومین مورد، این است که آیا استثنای تککمیسری واقعاً فعال خواهد شد و در مورد چه نوع موضوعی.
سومین مورد، کرسیهای خالی است. هرگونه انتصاب جدید، محاسبات را تغییر داده و احتمال استفاده از این استثنا را بسیار کمتر خواهد کرد.
Tag: رگولاتوری و سیاست
-

تکرای کمیسیون بورس و اوراق بهادار در غیاب سایر اعضا
-

هشدار ۴۰۰ دانشمند برجسته: نیاز به ناظر جهانی هوش مصنوعی
پیشگامان هوش مصنوعی خواستار نظارت بینالمللی بر سیستمهای پیشرفته شدند
حدود ۴۰۰ دانشمند از ۳۴ کشور جهان در نامهای سرگشاده خواستار ایجاد نهادی بینالمللی برای نظارت و تعیین استانداردها برای سیستمهای پیشرفته هوش مصنوعی شدهاند. این نامه که در تاریخ ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ منتشر شد، توسط چهرههای برجستهای چون جفری هینتون و یوشوا بنجیو، برندگان جایزه تورینگ و از پیشگامان این حوزه، امضا شده است.
تمرکز بر سیستمهای “سایبر-توانا”
این نامه بر دستهای خاص از فناوریها تمرکز دارد: سیستمهای پیشرفته هوش مصنوعی “سایبر-توانا”. این مدلها به اندازهای توانمند هستند که در صورت بروز خطا، میتوانند خسارات واقعی در محیطهای دیجیتال ایجاد کنند. امضاکنندگان خواهان ایجاد یک نهاد نظارتی بینالمللی با دو وظیفه اصلی هستند: تعیین استانداردهای مهار و رسیدگی به گزارشهای حوادث امنیتی.
جداسازی فیزیکی در توسعه و آزمایش
مهمترین خواسته ملموس امضاکنندگان این است که مدلهای پیشرفته در مراحل اولیه توسعه و آزمایش باید به صورت “ایزوله از شبکه” (air-gapped) باشند. ایزوله کردن از شبکه به معنای جداسازی فیزیکی یک سیستم از شبکههای خارجی است. امضاکنندگان معتقدند که اقدامات داوطلبانه صنعت کافی نیست و خواستار اجرای فوری شیوههای مهار با سطح اطمینان بالا هستند، در حالی که دولتها برای ایجاد یک رژیم نظارتی رسمی تلاش میکنند. این نامه همچنین بر ایجاد یک ثبت عمومی بینالمللی برای حوادث مهم مرتبط با سیستمهای هوش مصنوعی تأکید دارد.
ریشه در اعلامیه قبلی
این نامه بیسابقه نیست و بر اساس اعلامیهای در تاریخ ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۶ توسط رهبران حدود ۲۰ تا ۲۲ کشور بنا شده است. آن اعلامیه خواستار آزمایش اجباری پیش از استقرار و استانداردهای ایمنی مشترک برای هوش مصنوعی بود. همچنین پیشنهاد ایجاد یک نهاد بینالمللی جدید مشابه آژانس بینالمللی انرژی اتمی، که برنامههای هستهای در سراسر جهان را نظارت میکند، مطرح شد. کشورهای شرکتکننده در آن اعلامیه شامل فنلاند، نروژ، کانادا، استرالیا، آلمان و سنگاپور بودند، اما نامهای آمریکا و چین در میان آنها دیده نمیشد.
زیرساختهای موجود و تشدید فوریت
در حال حاضر، برخی زیرساختهای بینالمللی در این زمینه وجود دارد. سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۵ یک “هیئت علمی مستقل بینالمللی هوش مصنوعی” تأسیس کرد که اکنون ۴۰ عضو دارد و در بحثهای مربوط به حکمرانی هوش مصنوعی مشارکت میکند. تشدید فوریت این درخواستها ناشی از رشتهای از حوادث اخیر است، از جمله گزارشهایی از نقضهای امنیتی هوش مصنوعی در OpenAI و افشاگریهای Anthropic و Google در مورد آسیبپذیریهای مدلها که در طول آزمایش کشف شدهاند. همچنین، حوادثی که در آن عاملهای هوش مصنوعی از اقدامات نظارتی عبور کردهاند، فشار سیاستگذاران بر توسعهدهندگان را افزایش داده است. نگرانیها زمانی بیشتر شد که توسعهدهندگان اصلی هوش مصنوعی توافقنامه ایمنی داوطلبانه آمریکا را امضا کردند که فاقد ضمانت اجرایی لازم بود.
اختلاف نظر در مورد سطح هشدار
همه در مورد میزان نگرانی توافق نظر ندارند. برخی کارشناسان معتقدند حوادث اخیر بیشتر مسائل مهندسی هستند تا نشانههایی از خطر وجودی سیستمی. برای شرکتهایی که مدلهای پیشرفته را توسعه میدهند، این روند به معنای افزایش هزینههای انطباق است. آزمایشهای اجباری پیش از استقرار، توسعه ایزوله از شبکه و ممیزیهای مستقل، همگی زمانبر و پرهزینه هستند. این الزامات میتوانند عرضه محصولات را کند کرده و موانعی برای ورود شرکتهای کوچکتر که فاقد منابع آزمایشگاههای بزرگ هستند، ایجاد کنند.
نقش واشنگتن و پکن
بزرگترین متغیر در این میان، واشنگتن و پکن هستند. یک ائتلاف از حدود ۲۰ تا ۲۲ کشور میتواند هنجارها را تعیین کرده و نهادهایی را بسازد، اما نفوذ آن بر توسعهدهندگان آمریکایی و چینی بدون حمایت دولتهای آنها محدود است. همچنین، باید پیگیری کرد که آیا ثبت عمومی حوادث پیشنهادی ساخته خواهد شد یا خیر. یک سابقه مشترک از شکستهای هوش مصنوعی، به رگولاتورها، محققان و سرمایهگذاران چیزی را میدهد که در حال حاضر فاقد آن هستند: مجموعهای مشترک از حقایق در مورد آنچه واقعاً در این سیستمها اشتباه پیش میرود.
-

بیرهبری SEC، راه را برای قانونگذاری رمزارزها هموار میکند
تغییرات در قوانین نهاد ناظر بر بورس آمریکا، راه را برای تنظیم مقررات رمزارزها هموارتر میکند
پس از ناکامی قانونگذاران آمریکایی در تصویب لایحه جامع ساختار بازار داراییهای دیجیتال، نهادهای ناظر مالی تلاشهای خود را برای تغییر قوانین نظارت و اجرای مقررات بر شرکتها و عرضههای رمزارزی افزایش دادهاند.
با این حال، دو نهاد اصلی ناظر، یعنی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و هیئت معاملات آتی کالا (CFTC)، در سطح رهبری با کمبود نیرو مواجه هستند و تصمیمگیریها برای تنظیم جنبههای مختلف بازار ۳ تریلیون دلاری رمزارزها عمدتاً در دستان تنها سه فرد قرار گرفته است که دو نفر از آنها توسط رئیسجمهور سابق آمریکا، دونالد ترامپ، معرفی شده بودند.
در SEC، پس از خروج هستر پیرس، کمیسر این نهاد، در اوایل ماه جاری میلادی، تنها پل اتکینز، رئیس کمیسیون، و مارک اویِدا، رئیس سابق موقت، باقی ماندهاند. کمبود رهبری در CFTC حتی شدیدتر است، به طوری که مایکل سلیگ از دسامبر ۲۰۲۵ تنها رئیس و کمیسر تأیید شده توسط سنا بوده است. این نهادها قرار است هر کدام پنج کمیسر داشته باشند.
هر دو نهاد قوانینی را پیشنهاد کردهاند که به نظر میرسد در تلاشند تا جایگزین قانونگذاری کنگره در زمینه تنظیم مقررات رمزارزها شوند.
SEC در ماه اوت قوانینی را برای ایجاد یک “منطقه امن” برای شرکتها پیشنهاد کرد تا توکنها به عنوان “قرارداد سرمایهگذاری” تلقی نشوند. CFTC نیز در ماه اکتبر به همین ترتیب عمل کرد و سلیگ اعلام کرد که این نهاد از “اختیارات قانونی موجود خود” برای پرداختن به مقررات رمزارزها از طریق قوانین پیشنهادی در مورد صرافیها استفاده خواهد کرد. اتکینز در تاریخ ۲ اکتبر افزود که “پیشنهادات نظارتی بیشتری در افق” برای رمزارزها وجود دارد.
در تاریخ ۳۰ سپتامبر، SEC با کمبود کمیسر، این مسیرهای نظارتی را حتی آسانتر کرد. این نهاد یک قانون نهایی را منتشر کرد که در تاریخ ۲ اکتبر اجرایی شد و اعلام کرد که الزامات حد نصاب را برای “ترویج انعطافپذیری و قطعیت در قانونگذاری نهادها” اصلاح کرده است. این قانون در بسیاری از موارد، تعداد کمیسران مورد نیاز برای حد نصاب را به تنها یک نفر کاهش میدهد، در صورتی که تنها دو نفر حضور داشته باشند.
رابین ویگلزورث در مقالهای در تاریخ ۵ اکتبر برای فایننشال تایمز نوشت: «با توجه به اینکه اکنون تنها دو کمیسر حضور دارند و کاملاً ممکن است که یکی از آنها مجبور به کنارهگیری از یک موضوع شود (یا به دلایل دیگر غایب باشد)، اکنون تنها یک نفر برای تصویب یک قانون رسمی که بر بازارهای اوراق بهادار گسترده و چند تریلیون دلاری آمریکا اعمال میشود، کافی است.»
مقررات رمزارزها در SEC و CFTC به دلیل استعفای کلیدی به ۳ کمیسر محدود میشود
اویِدا در مقالهای در فایننشال تایمز در روز یکشنبه پاسخ داد و ادعا کرد که “تعهد SEC به مأموریت خود بدون تغییر باقی مانده است” علیرغم داشتن تنها دو کمیسر و عدم اعلام نامزدی اضافی از سوی ترامپ برای پر کردن کرسیهای خالی. این سیاستگذار گفت که تغییر قانون “روشن میسازد که کمیسیون میتواند حد نصاب را در صورتی که همه کمیسران به جز یک نفر از یک موضوع منع شوند، برقرار کند.”
اویِدا گفت: «اینکه SEC در حال “بازنگری شتابزده” قانون حد نصاب خود است تا کمیسران باقیمانده بتوانند “راه خود را پیش ببرند”، مقایسهای رنگارنگ با رژیمهای دیستوپیایی تخیلی است، اما خوانندگان را در مورد دلیل بازنگری کمیسیون در قانون حد نصاب و اینکه چرا این امر به نفع است، گمراه میکند.»
تا روز سهشنبه، کاخ سفید هیچ نامزدی را برای SEC و CFTC اعلام نکرده بود و این امر ممکن است فرآیند قانونگذاری را برای ماهها، اگر نگوییم بیشتر، در دستان تنها یک نفر در هر نهاد قرار دهد. کنگره هنوز زمان دارد تا در مورد لایحه ساختار بازار که در مرکز این جنجال قرار دارد، یعنی قانون شفافیت داراییهای دیجیتال (CLARITY Act)، رأیگیری کند، اما برخی از کارشناسان بعید میدانند که قانونگذاران این لایحه را در جلسه پایانی بین انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶ و آغاز دوره بعدی در ژانویه پیش ببرند.
-

آفِیان، بنیانگذار مدرنا: مقررات فوری برای عوامل هوش مصنوعی ضروری است
نوبار عفیان: تنظیمگری عاملهای هوش مصنوعی پیش از ورود به بازار ضروری است
نوبار عفیان، بنیانگذار و رئیس میلیاردر شرکت مدرنا (Moderna)، خواستار تنظیمگری عاملهای هوش مصنوعی پیش از رسیدن آنها به دست مشتریان شده است. او استدلال میکند که انتظار برای وقوع اتفاقات ناگوار و سپس اقدام، رویکردی نادرست است.
عفیان این دیدگاه را در تاریخ ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ در مجمع اقتصاد نوین بلومبرگ در دهلی نو مطرح کرد. او برای هشدار دادن به مثالی از داروی “تالیدومید” در دهههای ۱۹۵۰ و ۱۹۶۰ اشاره کرد که به دلیل عدم آزمایش کافی برای ایمنی، باعث نقصهای مادرزادی شد.
هسته اصلی پیشنهاد عفیان، تمایزی است که اغلب در بحثهای هوش مصنوعی نادیده گرفته میشود. او مدلهای زبانی بزرگ (LLMs) را از عاملهای هوش مصنوعی (AI agents) جدا کرده و معتقد است که این دو باید به طور متفاوتی با آنها برخورد شود.
عفیان مدلهای زبانی بزرگ را نماینده “قابلیت” توصیف کرد. یک مدل زبانی میتواند بنویسد، خلاصه کند و استدلال کند، اما عمدتاً منتظر دستور انسان است تا کاری را انجام دهد. در مقابل، عاملهای هوش مصنوعی، از دیدگاه او، نماینده “قصد و نیت” هستند. آنها اقدامات مستقلی در دنیای واقعی انجام میدهند و اهداف خود را با نظارت کمتر انسانی در هر مرحله دنبال میکنند.
عفیان معتقد است که نظارت باید بر این شکاف تمرکز کند. موضع او متوجه استقرار تجاری عاملها است، نه مدلهای پایهای که زیربنای آنها را تشکیل میدهند.
تنظیمگری عاملهای تجاریشده
عفیان تأکید کرد: “من معتقدم آنچه باید انجام دهیم این است که با دقت در مورد تنظیمگری عاملهایی که در حال تجاریسازی هستند، فکر کنیم.”
قید “در حال تجاریسازی” اهمیت دارد. عفیان خواستار توقف تحقیقات یا سرکوب توسعه مدلها نیست. او رهبران صنعت را ترغیب میکند تا پیش از عرضه عاملها به بازار، سازوکارهای ایمنی را ایجاد کنند.
عفیان شکاک هوش مصنوعی نیست. او اذعان کرد که عاملها پتانسیل واقعی برای تسریع کشف دارو و پیشبرد تحقیقات علمی دارند. با این حال، همین خودمختاری او را نگران میکند. عفیان خطر تولید ترکیبات مضر توسط عاملها یا ارائه نتایج غیرقابل اعتماد در صورت فعالیت خارج از محیطهای تنظیمشده را گوشزد کرد.
اظهارات عفیان در میانه بحث گستردهتری در مورد چگونگی حاکمیت بر هوش مصنوعی عاملمحور مطرح میشود. این گفتگو در طول سال ۲۰۲۶ در سراسر صنعت شتاب گرفته است. سازمانهایی از جمله OpenAI، همراه با نهادهای بینالمللی مختلف، ابتکارات خود را در زمینه حاکمیت هوش مصنوعی آغاز کردهاند. آنچه مداخله عفیان را متمایز میکند، هدف محدود آن است: لحظهای که یک عامل به یک محصول تجاری تبدیل میشود.
این رویکرد مستقیماً از نحوه عملکرد پزشکی الهام گرفته شده است. از توسعهدهندگان دارو انتظار میرود پیش از فروش محصول، ایمنی آن را اثبات کنند، نه اینکه پس از آن شکایات را جمعآوری کنند. عفیان اساساً از بخش هوش مصنوعی میخواهد که این رویکرد را داوطلبانه اتخاذ کند، پیش از آنکه رگولاتورها آن را تحمیل کنند.
-

کمیسر SEC از اصلاحات قانون حد نصاب دفاع کرد
کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا با دو کمیسر اداره میشود؛ یکی از آنها میگوید جای نگرانی نیست.
در تاریخ ۱۲ اکتبر ۲۰۲۶، مارک تی. اویدا، کمیسر کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC)، نامهای به فایننشال تایمز نوشت و در آن از تغییرات اخیر در قانون حد نصاب این نهاد دفاع کرد. استدلال اصلی او این بود که با وجود خالی بودن محسوستر کرسیهای کمیسیون نسبت به چند هفته پیش، مأموریت SEC تغییری نکرده است.
کمیسر هستر پیرس این نهاد را ترک کرده و اکنون SEC با دو عضو فعالیت میکند و سه کرسی دیگر خالی است.
این اصلاحات در تاریخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶ توسط SEC تصویب و در تاریخ ۲ اکتبر، همزمان با کاهش تعداد اعضای کمیسیون به دو نفر، لازمالاجرا شد.
این بازنگری به سناریوی خاصی میپردازد: اگر سایر کمیسران حاضر در یک موضوع به دلیل قوانین اخلاقی یا تضاد منافع از مشارکت منع شوند، اکنون یک کمیسر واجد شرایط میتواند حد نصاب لازم را برای آن موضوع تعیین کند.
اویدا این تغییر را یک “اصلاح عملیاتی” و نه یک “تغییر فلسفی” توصیف کرد. او در نامه خود استدلال کرد که این اصلاحات، نحوه عملکرد پیشین نهاد را حفظ کرده و در عین حال، نحوه رسیدگی به حد نصاب در موارد استثنایی را شفافتر بیان میکند.
این اصلاحات بدون دوره “اخطار و اظهار نظر” عمومی تصویب شد. SEC این تغییر را یک “مسئله مدیریتی داخلی” طبقهبندی کرده است که آن را از فرآیند معمول دریافت بازخورد عمومی معاف میکند.
این قانون در ۳۰ سپتامبر تصویب شد، در ۲ اکتبر لازمالاجرا گردید و از همان تاریخ، تعداد اعضای کمیسیون به دو نفر کاهش یافت.
اویدا همچنین به سابقه تاریخی، حداقل به طور نسبی، استناد میکند. SEC پیش از این نیز با کمتر از سه کمیسر فعالیت کرده است، از جمله در دوران ریاست جمهوری کلینتون.
ساختار SEC به صورت یک کمیسیون دوحزبی پنج عضوی است که از زمان تأسیس آن در سال ۱۹۳۴ برقرار بوده و برای اطمینان از تصمیمگیری مشارکتی، به حد نصاب سه عضو نیاز دارد. با خالی بودن سه کرسی از پنج کرسی، این ساختار تحت فشار قرار گرفته است.
قوانین پیشین حد نصاب SEC از قبل به اقدامات توسط تعداد کمیسران در سمت خود، در صورت کمتر بودن از سه نفر، اجازه میداد و در صورت کاهش مشارکت به دو نفر به دلیل عدم حضور (recusal)، به دو عضو واجد شرایط اجازه فعالیت میداد. اصلاحات جدید این دامنه را گسترش داده و به یک کمیسر اجازه میدهد تا در صورت منع شدن سایرین، اقدام کند.
این تغییر میتواند راه را برای تصمیمگیری چابکتر در مورد پیشنهادات معلق مربوط به داراییهای دیجیتال، از جمله آنهایی که به قوانین نگهداری (custody) و عملیاتی مربوط میشوند، هموار کند. قوانین نگهداری نحوه نگهداری داراییها توسط شرکتها را از طرف مشتریان تعیین میکنند و این امر نگرانی قابل توجهی برای صرافیها، مدیران صندوقها و هر کسی که محصولات رمزارزی ارائه میدهد، ایجاد میکند.
تصمیمات اتخاذ شده توسط یک کمیسر واجد شرایط، تحت قانونی که بدون نظر عمومی تصویب شده، ممکن است بیشتر در معرض چالشهای حقوقی از سوی طرفهایی قرار گیرد که با نتیجه مخالف هستند. اینکه آیا این ریسک محقق میشود یا خیر، به دفعات استفاده از این بند و در مورد چه نوع مسائلی بستگی دارد.
متغیر بزرگتر، خود کرسیهای خالی است. سه کرسی خالی تعداد قابل توجهی است و قانون حد نصاب تنها به این دلیل اهمیت مییابد که کمیسیون با کمبود نیرو مواجه است. اگر این کرسیها پر شوند، سناریوی تک کمیسر دوباره به یک مورد استثنایی نادر تبدیل خواهد شد.
-

مونپِی، آن گیوسکوس را به سمت مدیر مالی منصوب کرد
MoonPay مدیر مالی جدید خود را معرفی کرد؛ تمرکز بر رشد مسئولانه و بازارهای مالی تحت نظارت
شرکت MoonPay، فعال در حوزه پرداختهای رمزارزی، «اَن گیوسکوس» را به عنوان مدیر مالی جدید جهانی خود منصوب کرد. این انتصاب از ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ اجرایی میشود.
انتصاب استراتژیک در زمان حساس
انتخاب زمان این انتصاب چندان هم اتفاقی نیست. MoonPay در سال ۲۰۲۶ با خرید شرکتها، راهاندازی محصولات جدید و تلاش برای ورود به حوزه مالی تحت نظارت، فعالیتهای گستردهای داشته است و اکنون نیاز به فردی دارد که بتواند تمام این فعالیتها را مدیریت و هماهنگ کند.
سوابق درخشان گیوسکوس
گیوسکوس پیش از این در شرکت Navan به عنوان مدیر مالی موقت و مدیر حسابداری فعالیت میکرد. اما سوابق کاری او فراتر از این است؛ وی بیش از دو دهه تجربه در حوزه مالی دارد که شامل ده سال فعالیت در بورس نیویورک (NYSE) و Euronext میشود. آخرین سمت او در این دوره، مدیر ریسک و انطباق بود که تا سال ۲۰۲۳ این مسئولیت را بر عهده داشت.
رشد مسئولانه در اولویت
«ایوان سوتو-رایت»، مدیرعامل MoonPay، انتصاب گیوسکوس را در راستای «رشد مسئولانه» شرکت توصیف کرد. او با اشاره به سابقه گیوسکوس در مدیریت کسبوکارهای تحت نظارت و اجرای ادغامها و تملکها، این مهارتها را برای مرحله بعدی توسعه MoonPay ضروری دانست.
موجی از تحولات در MoonPay
این انتصاب در بحبوحه مجموعهای از تحولات دیگر در MoonPay صورت میگیرد. در سپتامبر ۲۰۲۶، این شرکت توافق کرد که شرکت North Capital را خریداری کند؛ اقدامی که با هدف تسهیل دسترسی به بازارهای سرمایه آنچین (onchain) صورت میگیرد. بازارهای سرمایه آنچین به صدور، معامله و تسویه محصولات مالی مانند اوراق بهادار مستقیماً بر روی بلاکچینها اشاره دارد؛ به عبارتی، انتقال زیرساختهای وال استریت به دفترهای کل عمومی با تمام الزامات قانونی مربوطه.
MoonPay همچنین پلتفرم معاملاتی DFlow را خریداری کرده است که تاکنون ۴۵ میلیارد دلار حجم معاملات را در سال جاری پردازش کرده است. علاوه بر این، محصول جدیدی به نام MoonPay Trade راهاندازی شده که دسترسی API به بیش از ۲۰۰ بلاکچین و پروتکل را فراهم میکند.
گیوسکوس تنها چهره برجستهای نیست که امسال به MoonPay پیوسته است. این شرکت در سال ۲۰۲۶ رهبرانی را از وال استریت و بخش امنیت ملی نیز جذب کرده است.
تمرکز بر بازارهای مالی تحت نظارت
سابقه گیوسکوس در حوزه صرافیها و انطباق با مقررات، با تلاش MoonPay برای ورود به بازارهای مالی تحت نظارت همسو است. ابتکارات مربوط به استیبلکوینها (Stablecoins) بخش مرکزی این تلاشها را تشکیل میدهند. استیبلکوینها توکنهای رمزارزی هستند که برای حفظ ارزش ثابت طراحی شدهاند و معمولاً به ارزهایی مانند دلار آمریکا وابسته هستند. این توکنها به طور فزایندهای نه به عنوان داراییهای سفتهبازانه، بلکه به عنوان زیرساخت پرداخت در نظر گرفته میشوند و همین امر آنها را به سمت نظارتهای مشابه با امور مالی سنتی سوق میدهد.
این انتصاب میتواند نشاندهنده جدیت MoonPay در رقابت در بازارهای تحت نظارت باشد. یک مدیر مالی با سوابق قوی در حوزه صرافیها و انطباق میتواند به افزایش اعتماد سرمایهگذاران به ثبات و پتانسیل رشد شرکت کمک کند.
چالشهای ادغام و تملک
استراتژی تملک، ریسکها را افزایش میدهد. شرکت North Capital باید پس از نهایی شدن معامله، ادغام شود و حجم ۴۵ میلیارد دلاری معاملات DFlow نیز باید در عملیات و گزارشدهی MoonPay جذب شود. هر تملک، سیستمها، کنترلها و ریسکهای نظارتی خاص خود را به همراه دارد. تأکید سوتو-رایت بر تجربه گیوسکوس در زمینه ادغام و تملک نشان میدهد که MoonPay از پیچیدگیهای ریسک ادغام آگاه است.
گامهای بعدی: اجرا و نتایج
آنچه در ادامه باید مورد توجه قرار گیرد، نحوه اجرای این استراتژیهاست. شاخصهای کلیدی شامل سرعت نهایی شدن معامله North Capital، نحوه گزارشدهی MoonPay در مورد سهم DFlow و موفقیت ابتکارات استیبلکوین در تولید محصولات تحت نظارت مشخص خواهد بود.
-

بانک سبربانک روسیه مجاز به ارائه خدمات رمزارز شد؛ بیتکوین، اتریوم و USDT در دسامبر عرضه میشوند.
اسبربانک روسیه مجوزد معاملات رمزارز شد
مسکو – اسبربانک، بزرگترین بانک روسیه، رسماً مجوز معاملات رمزارز را از بانک مرکزی این کشور دریافت کرده است. این بانک اعلام کرده است که از اول دسامبر، از طریق پلتفرمهای خود، امکان معامله بیتکوین، اتر و تتر (USDT) را فراهم خواهد کرد. این اقدام نشاندهنده ورود چارچوب نظارتی رمزارز روسیه به مرحله اجرایی است.
گسترش مجوزها در حوزه رمزارز
بانک مرکزی روسیه روز سهشنبه (۱۳ اکتبر) فهرست ثبتنام خود را بهروزرسانی کرد و نام ۱۰ شرکت مجاز برای معاملات رمزارز و ۶ مؤسسه مجاز برای امانتداری دیجیتال را منتشر کرد. اسبربانک در کنار بانک دوم این کشور، VTB، و شرکتهایی مانند T-Invest Lab و Atomyze، در این فهرست قرار گرفته است. این گسترش قابل توجهی نسبت به هفته گذشته است که تنها ۴ شرکت معاملاتی و ۵ مؤسسه امانتداری مجوز داشتند.
جزئیات خدمات جدید اسبربانک
اسبربانک پیشتر اعلام کرده بود که قصد دارد از اول دسامبر محصولات رمزارزی خود را راهاندازی کند و از بیتکوین (BTC)، اتر (ETH) و تتر (USDT) پشتیبانی نماید. این خدمات در سه پلتفرم اصلی این بانک ادغام خواهند شد: SberBank Online، SberInvestments و SberBusiness. SberBank Online بزرگترین اپلیکیشن بانکداری خرد در روسیه با دهها میلیون کاربر است. SberInvestments به سرمایهگذاران فردی و SberBusiness به مشتریان شرکتی خدمات ارائه میدهد. با راهاندازی این خدمات، معاملات رمزارز از طریق این سه کانال به گستردهترین گروه مشتریان بانکی در روسیه دسترسی پیدا خواهد کرد.
بر اساس گزارش روزنامه تجاری روسی ودوموستی در ۸ اکتبر، این بانک در حال آزمایش قابلیتهای خرید، فروش، واریز و برداشت رمزارزها در اپلیکیشن SberBank Online بوده است.
اسبربانک اعلام کرده است که جدول زمانی نهایی راهاندازی به جزئیات بعدی که توسط بانک مرکزی منتشر خواهد شد، بستگی دارد. این بدان معناست که اگرچه اول دسامبر تاریخ هدف است، اما اجرای واقعی همچنان انعطافپذیر خواهد بود.
مبنای قانونی جدید
این موج ثبتنامها بر اساس مقررات جدید رمزارز روسیه است که از اول سپتامبر امسال اجرایی شده و شرکتهای صرافی و امانتداری دیجیتال را تحت نظارت بانک مرکزی قرار داده است. این مقررات همچنان ممنوعیتهای قبلی را حفظ میکنند: رمزارزها نمیتوانند برای پرداخت کالا یا خدمات استفاده شوند و تنها به عنوان ابزار سرمایهگذاری یا معاملاتی مجاز هستند.
اسبربانک هفته گذشته یکی از اولین شرکتهایی بود که مجوز امانتداری دیجیتال را دریافت کرد. با دریافت مجوز معاملات، این بانک اکنون دارای مجوزهای دوگانه “امانتداری و معاملات” است و توانایی کامل برای فعالیت در حوزه رمزارز را دارا میباشد.
زمینه ژئوپلیتیکی
ورود اسبربانک به حوزه رمزارز را نمیتوان از زمینه ژئوپلیتیکی روسیه جدا دانست. از سال ۲۰۲۲، روسیه با تحریمهای مالی گسترده غرب مواجه شده است، دسترسی به سوئیفت محدود شده و ذخایر ارزی مسدود گردیده است، که سیستم مالی سنتی این کشور را تحت فشار قرار داده است. در این شرایط، رمزارزها به عنوان ابزاری جایگزین برای جابجایی وجوه و تخصیص دارایی مطرح شدهاند.
بانک مرکزی روسیه مدتهاست که نسبت به رمزارزها رویکردی محافظهکارانه داشته است، اما فشارهای واقعی، نظارت را به سمت “گشایش محدود” سوق داده است. منطق قانون جدید روشن است: به جای اجازه دادن به معاملات خصوصی در سطح جامعه، بهتر است صرافیها و مؤسسات امانتداری تحت چارچوب نظارت، مالیات و مبارزه با پولشویی قرار گیرند، در حالی که استفاده از رمزارز برای پرداخت همچنان ممنوع باقی میماند.
-

روسیه راه را برای معاملات رمزارز اسبربانک هموار کرد
اسبربانک روسیه مجوز صرافی ارز دیجیتال دریافت کرد
اسبربانک، بزرگترین بانک روسیه، مجوز صرافی ارز دیجیتال را دریافت کرده و آماده ارائه معاملات بیت کوین، اتر و تتر USDt است.
اسبربانک، بزرگترین وامدهنده روسیه، تأییدیه بانک مرکزی را برای معامله ارزهای دیجیتال از جمله بیت کوین، پیش از راهاندازی برنامهریزی شده در ماه دسامبر دریافت کرده است.
ثبت بهروز شده بانک روسیه که تاریخ آن سهشنبه است، ۱۰ اپراتور مجاز صرافی ارز دیجیتال و شش امین دیجیتال را فهرست میکند که نسبت به هفته قبل، که چهار اپراتور و پنج امین داشتند، افزایش یافته است. این فهرستها شامل وامدهندگان بزرگ مانند اسبربانک و ویتیبی در کنار شرکتهای غیربانکی مانند تی-اینترنت لب (T-Invest Lab) و اتمایز (Atomyze) میشود.
اسبربانک پیشتر اعلام کرده بود که قصد دارد محصولات ارز دیجیتال با پشتیبانی از بیت کوین (BTC)، اتر (ETH) و تتر USDt (USDT) را در تاریخ ۱ دسامبر ۲۰۲۶ از طریق پلتفرمهای موجود خود مانند اسبربانک آنلاین (SberBank Online)، اسبر اینوستمنتس (SberInvestments) و اسبر بیزینس (SberBusiness) راهاندازی کند.
روزنامه تجاری روسی ودوموستی روز پنجشنبه به نقل از دفتر مطبوعاتی بانک گزارش داد که اسبربانک آزمایش خرید، فروش، واریز و برداشت ارز دیجیتال را از طریق اپلیکیشن اسبربانک آنلاین خود آغاز کرده است. این بانک اعلام کرد که جدول زمانی نهایی راهاندازی به مقررات اضافی بانک مرکزی بستگی دارد.
این ثبتنامها پس از لازمالاجرا شدن قوانین جدید ارز دیجیتال روسیه در تاریخ ۱ سپتامبر صورت میگیرد که اپراتورهای صرافی و امینهای دیجیتال را تحت نظارت بانک مرکزی قرار میدهد. این کشور همچنان استفاده از ارزهای دیجیتال برای پرداخت کالا و خدمات را ممنوع کرده است.
اسبربانک یکی از اولین شرکتهایی بود که سهشنبه گذشته وضعیت امین دیجیتال را دریافت کرد.
-

بریتانیا با حکم دادگاه عالی به نگهداری ۵ میلیارد دلار بیتکوین نزدیکتر شد
دادگاه عالی لندن: قانون چین بر ادعای قربانیان بیتکوینهای مصادره شده حاکم است
شانس دولت بریتانیا برای حفظ ۶۱ هزار بیتکوین مصادره شده از ژیمین چیان، کلاهبردار محکوم شده، پس از آنکه دادگاه عالی لندن روز دوشنبه حکم داد که قانون چین باید بر ادعای قربانیان نسبت به این سکهها حاکم باشد، افزایش یافته است.
ارزش این بیتکوینها با قیمت فعلی حدود ۸۳,۲۰۰ دلار برای هر سکه، به حدود ۵ میلیارد دلار میرسد.
چیان سال گذشته پس از اعتراف به جرم کلاهبرداری و پولشویی در رابطه با یک طرح پانزی که از سال ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۷ سرمایهگذاران در چین را فریب داد، به بیش از ۱۱ سال زندان محکوم شد. طبق این حکم، حداقل ۱۲۸,۴۰۹ قرارداد سرمایهگذاری منعقد شده و قربانیان حدود ۴۰.۲ میلیارد یوان (تقریباً ۴.۱ میلیارد پوند) پرداخت کرده بودند. از این مبلغ، حدود ۳۴.۱ میلیارد یوان به برخی از قربانیان بازگردانده شده بود.
هزاران قربانی تحت قانون عواید حاصل از جرم (Proceeds of Crime Act) درخواست کردهاند تا بخشی از این بیتکوینها به عنوان دارایی آنها اعلام شود. قاضی مارک ترنر نوشت که برای موفقیت در این امر، هر قربانی باید مالکیت خود را بر سکهها اثبات کند، زیرا قانون بریتانیا طرح جبران خسارت گستردهتری برای افرادی که در اثر جرم متضرر شدهاند، ایجاد نمیکند.
روزنامه فایننشال تایمز گزارش داد که قانون انگلیس به طور قابل توجهی به نفع قربانیان دیده میشد، زیرا میتوانست به آنها اجازه دهد ادعا کنند که بیتکوین متعلق به آنهاست.
ترنر با دادستان کل عمومی که ریاست سرویس دادستانی تاج (Crown Prosecution Service) را بر عهده دارد و این پرونده را مطرح کرده بود، همنظر شد و اعلام کرد که کلاهبرداری، پرداختهای قربانیان و قراردادها همگی در چین رخ دادهاند. وی نوشت: “خسارت مربوطه در چین رخ داده است. متقاضیان پول خود را در چین از دست دادند.”
قاضی تحت هر یک از مسیرهای حقوقی که بررسی کرد، به نتیجه مشابهی رسید و نتیجه گرفت که قانون حاکم “قانون چین است”. وی افزود که از آنجایی که بیتکوین در چین خریداری شده است، ردیابی سکهها در انگلستان نمیتواند حقوق مالکیتی را که قربانیان تحت قانون چین در زمان خرید از دست دادند، احیا کند.
این تصمیم هنوز مشخص نمیکند که چه کسی بیتکوینها را نگه خواهد داشت. ترنر نوشت که مسائل مربوط به محتوا و اثبات قانون چین در مرحله بعدی مورد بررسی قرار خواهند گرفت. دادستانها پیشتر اعلام کرده بودند که قربانیان میتوانند از طریق یک طرح جبران خسارت که از چین اداره میشود، غرامت دریافت کنند.
فایننشال تایمز سال گذشته گزارش داد که مقامات ناشناس خزانهداری بریتانیا به طور خصوصی این موضوع را مطرح کردهاند که آیا بیتکوینهای مصادره شده، که در زمان محاکمه چیان حدود ۷ میلیارد دلار ارزش داشتند، میتوانند به پر کردن کسری در بودجه عمومی بریتانیا کمک کنند.
طبق گزارش فایننشال تایمز، شرکت حقوقی فیلدفیشر (Fieldfisher) که نماینده شاکیان است، اعلام کرده که در حال پیگیری تجدیدنظر است. سرویس دادستانی تاج نیز اعلام کرد: “جلسه دیگری برای تعیین نحوه اعمال قانون و اینکه آیا قربانیان قادر به اثبات سهمی در بیتکوین هستند، برگزار خواهد شد.”
-

بریتانیا ۳.۸ میلیارد پوند بیتکوین توقیف کرد؛ کره جنوبی کوکوین و MEXC را مسدود کرد
بریتانیا ۳.۸ میلیارد پوند بیت کوین توقیف شده را حفظ میکند؛ کره جنوبی دسترسی به صرافیهای ثبت نشده را مسدود کرد
دادگاه عالی لندن موضع مقامات بریتانیا را در مناقشه بر سر حدود ۶۱ هزار بیت کوین توقیف شده، که ارزش تقریبی آن ۳.۸ میلیارد پوند تخمین زده میشود، تقویت کرد. این حکم اولیه مسیر قربانیان برای طرح ادعا را محدود میکند، اما هنوز مشخص نیست که در نهایت چه کسی مالک این داراییها خواهد شد. در همین حال، اقدامات جداگانهای در کره جنوبی نشان میدهد که مقررات رمزارزها اکنون شامل دسترسی به صرافیها نیز میشود.
این تحولات به نقاط فشار متفاوتی مربوط میشوند: بازیابی داراییهای توقیف شده، دسترسی به پلتفرمهای ثبت نشده و بحث گستردهتر پیرامون چارچوب رمزارزی کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC).
بریتانیا در آستانه حفظ ۳.۸ میلیارد پوند بیت کوین توقیف شده
یک حکم دادگاه عالی لندن ضربه بزرگی به قربانیان کلاهبرداری چینی وارد کرده است که به دنبال بازپسگیری ۶۱ هزار بیت کوین خود هستند. بر اساس گزارش فایننشال تایمز، دولت بریتانیا اکنون میتواند کل این داراییها را حفظ کند.
این پرونده بر بیت کوینهایی متمرکز است که پلیس متروپولیتن لندن در جریان تحقیقاتی درباره «ژیمین چیان» توقیف کرد. چیان، تبعه چینی، پس از اعتراف به سازماندهی کلاهبرداری علیه هزاران قربانی در چین بین سالهای ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۷، در دادگاه تاجگذاری ساوثوارک به زندان محکوم شد. این یکی از بزرگترین توقیفهای رمزارزی تأیید شده توسط مجریان قانون است.
مسئله اصلی این بود که آیا قانون انگلیس یا قانون چین باید بر ادعاهای قربانیان نسبت به داراییها حاکم باشد. قاضی «مارک ترنر» حکم داد که قانون چین باید اعمال شود، با این استدلال که کلاهبرداری ادعایی، پرداختها و خسارت اقتصادی فوری در چین رخ داده است. قانون انگلیس به دلیل اینکه میتوانست به مدعیان اجازه دهد ادعا کنند مالک بیت کوین هستند، نه اینکه صرفاً به عنوان طلبکار تلقی شوند، مطلوبتر تلقی میشد.
این حکم یک تصمیم نهایی در مورد مالکیت نیست. مگر اینکه در تجدیدنظر نقض شود، دادگاه لندن برای تعیین اینکه آیا قربانیان میتوانند منافعی در بیت کوین اثبات کنند، شواهد کارشناسی در مورد قانون چین را بررسی خواهد کرد. شرکت حقوقی «فیلد فیشر» که نماینده مدعیان است، در حال پیگیری تجدیدنظر است.
این پرونده همچنین پیامدهای مالی نگهداری دولتی را در زمانی که ارزش یک دارایی پس از توقیف بیت کوین افزایش مییابد، برجسته میکند؛ تحرکات مشابه بیت کوین مرتبط با دولت نیز توجه بازار را به خود جلب کرده است، اگرچه این پرونده مربوط به ادعاهای رقیب بر سر وجوه توقیف شده است.
کره جنوبی دسترسی به ۲۷ وبسایت صرافی رمزارزی ثبت نشده را مسدود کرد
به طور جداگانه، کره جنوبی اقداماتی را برای مسدود کردن دسترسی داخلی به ۲۷ وبسایت متعلق به صرافیهای رمزارزی ثبت نشده و سایر ارائهدهندگان خدمات دارایی مجازی تصویب کرد. پلتفرمهای نامبرده شامل KuCoin، MEXC، Phemex، Bitrue، CoinW، BTCC، BitMart، BingX و DigiFinex هستند.
این محدودیتها برای پلتفرمهایی اعمال میشود که تحت قانون «گزارشدهی و استفاده از اطلاعات تراکنشهای مالی مشخص» کره جنوبی، قانون مبارزه با پولشویی این کشور، ثبت نام نکردهاند. مقامات میتوانند خدمات میزبانی شده داخلی را خاتمه دهند یا دسترسی به وبسایتهای خارجی را مسدود کنند.
واحد اطلاعات مالی (FIU) اذعان کرد که کاربران با دارایی در پلتفرمهای تحت تأثیر ممکن است با مشکلاتی در برداشت مواجه شوند؛ این نهاد از طریق «اتحاد صرافی دارایی دیجیتال» و با همکاری اپراتورها، راهنمایی و پشتیبانی ارائه خواهد داد.
این اقدام محدودیتهای قبلی بر اپلیکیشنهای صرافی ثبت نشده را به وبسایتها گسترش میدهد. برای چشمانداز مقررات رمزارزی کره جنوبی، سوال عملی این است که آیا کاربران میتوانند داراییهای خود را با محدود شدن دسترسی بازیابی کنند؛ مسدود کردن وبسایت یک اقدام اجرایی است، نه راهحلی برای ادعاهای مشتریان.
چارچوب آتی CFTC و عدم قطعیت نظارتی
«جارت سیبرگ»، تحلیلگر TD Cowen، این تلاش را گامی احتمالی به سوی مقررات شفافتر رمزارزی توصیف کرده است، اما فرآیند طولانی مدت میتواند شرکتها را در میان عدم قطعیت در مورد الزامات نهایی درگیر کند. این با اختلاف دارایی در بریتانیا و اجرای ثبتنام در کره جنوبی متفاوت است: اجرای مقررات رمزارزی میتواند فوراً محدودیتهایی بر نگهداری و دسترسی اعمال کند، در حالی که تدوین قوانین، شرایط فعالیت آتی بازار را شکل میدهد.
مسئله سوم، چارچوب آتی کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) برای معاملات اهرمی و مارجین است. سیبرگ پیشبینی کرده است که این فرآیند طولانی خواهد بود، با احتمال ارائه پیشنهاد در اواخر سه ماهه اول یا اوایل سه ماهه دوم سال ۲۰۲۷ و چالشهای حقوقی که ممکن است تا پس از سال ۲۰۲۸ ادامه یابد. این تاریخها تخمین تحلیلگر هستند و نه جدول زمانی تأیید شده توسط CFTC یا تعهد این نهاد.
در بریتانیا، دادستان کل تاج گفت که جلسه رسیدگی دیگری به قانون قابل اجرا و اینکه آیا قربانیان میتوانند منافعی در بیت کوین اثبات کنند، خواهد پرداخت. راهنمایی برداشت کره جنوبی مسئله کوتاهمدت برای مشتریان متأثر است؛ زمانبندی CFTC تا زمانی که این نهاد فرآیند خود را مشخص نکند، یک پیشبینی باقی میماند.